張冠華：蔡當(dāng)局經(jīng)濟政策背離兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展

　　據(jù)香港中評社報道，12月15日，由全國臺灣研究會主辦的“2017年臺灣政局暨兩岸關(guān)系回顧與展望”座談會在北京友誼賓館召開，中國社會科學(xué)院臺灣研究所副所長、研究員張冠華出席會議并作主題發(fā)言。他從臺灣經(jīng)濟與兩岸經(jīng)貿(mào)合作出發(fā)，認為蔡英文當(dāng)局上臺以來提出的“經(jīng)濟發(fā)展新模式”實質(zhì)上屬于漸進式“臺獨”的經(jīng)濟施政，其特征就是背離臺灣經(jīng)濟復(fù)蘇的實際需求而不斷弱化臺灣與大陸之間的依存關(guān)系。

　　張冠華認為，蔡英文當(dāng)局的“經(jīng)濟發(fā)展新模式”有幾個大的支撐，其中之一就是要發(fā)展“五加二”產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)基本上對大陸的依賴程度相對較低，而是進一步強化跟東南亞和歐盟之間的合作；此外，蔡英文當(dāng)局加強新南向政策，目的也是在于削弱對大陸的出口導(dǎo)向，通過前瞻基礎(chǔ)建設(shè)，拉動觀光投資，進而刺激經(jīng)濟增長。

　　盡管蔡英文上臺后出現(xiàn)了“內(nèi)政臺獨化”、“法治臺獨化”，經(jīng)濟上也在擺脫對大陸的依存程度，但是兩岸的經(jīng)貿(mào)投資還是出現(xiàn)一些增長，其中最為典型的一個例子就是臺灣機電產(chǎn)業(yè)對大陸的出口仍保持在兩位數(shù)。大量的出口幫助臺灣經(jīng)濟較最低谷的時候有所發(fā)展，但事實上，臺灣經(jīng)濟并未真正走出低谷——數(shù)據(jù)上有所好轉(zhuǎn)，老百姓獲益卻仍不明顯。張冠華認為，這樣的“經(jīng)濟復(fù)蘇”目前還存在兩大短板。

　　第一，發(fā)展不平衡。張冠華指出，臺灣的經(jīng)濟主要靠外需拉動而內(nèi)需相對有限，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，1－10月份，臺灣對外出口持續(xù)增長，一些產(chǎn)業(yè)甚至達到兩位數(shù)，這是在過去五年時間里從來沒有的；但內(nèi)需的狀況就不容樂觀，雖然公共投資從去年的負增長變成了正增長，但這主要源于為發(fā)展觀光業(yè)所采取的一些刺激性的措施，增加了公共投資。另外，張冠華認為，在動能上，臺灣的傳統(tǒng)經(jīng)濟拉動比較多，新經(jīng)濟拉動比較少，受益于AI的發(fā)展，對新經(jīng)濟發(fā)展貢獻最為明顯的就是半導(dǎo)體，但除此之外，其他的一些高端產(chǎn)業(yè)增長不明顯甚至處于負增長。

　　第二，老百姓獲益較少，對經(jīng)濟復(fù)蘇沒有實際感受。張冠華介紹道，在蔡英文當(dāng)局上臺以后，臺灣的就業(yè)率在不斷下降，這其中大部分的就業(yè)是被傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所吸納，生產(chǎn)效率較低，因此薪資也沒有明顯增長。他坦陳，從臺灣股市也可以看出，雖然股市上升到一萬多點，但獲益的還是那“幾頭大象”，這些“大象”幾乎都是外資，真正的臺灣上市公司和臺灣民眾獲益有限，老百姓獲益有限，直接制約了蔡英文經(jīng)濟施政的影響力。

　　最后，張冠華對未來兩岸關(guān)系進行了展望，他認為，雖然兩岸的制度化交流目前處于停滯狀態(tài)，但是大陸對臺經(jīng)貿(mào)的理念在不斷革新。他說，大陸提出的“促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”，并沒有停留在口頭上、理念上，而是在一些兩岸關(guān)系面臨的實際問題上提供了一系列措施，促進兩岸的經(jīng)貿(mào)往來、“融合發(fā)展”。另外，張冠華認為，十九大報告里提出的對臺工作精神，包括以往“供給側(cè)改革”“創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略舉措，都會為兩岸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供新動力，促進兩岸經(jīng)濟社會共同發(fā)展。