堅定弘揚(yáng)“上海精神”，持續(xù)促進(jìn)世界和平

　　再過兩天，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議就要在山東省青島市舉行了。屆時，八個正式成員國、四個觀察員國和六個對話伙伴將在“上海精神”引領(lǐng)之下，開啟上合組織的新時代。這次峰會正值中國改革開放四十周年、中國共產(chǎn)黨十九大精神全面貫徹落實的開局之年，且距離習(xí)近平總書記博鰲論壇宣布中國擴(kuò)大改革開放不久，擴(kuò)員后的上合組織將怎樣弘揚(yáng)“上海精神”、促進(jìn)地區(qū)和世界和平，中國如何在上合組織中貢獻(xiàn)更多東方智慧，舉世矚目。

　　“上海精神”是上合組織的核心價值觀，是初心所系

　　以上合組織誕生地命名的“上海精神”，以“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”為核心內(nèi)涵和核心價值觀，字詞簡短，卻濃縮了“上海精神”的深刻內(nèi)涵。具體而言：

　　“互信”是一切合作的起點。“互信”是“上海精神”20字核心內(nèi)涵的第一個關(guān)鍵詞，是有其深遠(yuǎn)意義的。無信不立。沒有基本信任，何來安全感？沒有安全，根植于安全基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域活動，如何開展？無論個人、國家還是國際合作，安全始終是第一位考量因素，謀求共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全，最符合各方共同利益。

　　“互利”是合作的依歸。行穩(wěn)致遠(yuǎn)，只有環(huán)境穩(wěn)定了，發(fā)展預(yù)期才會有實現(xiàn)的堅實基礎(chǔ)。在各方合作交往中，堅持利人利己、互利互惠，共創(chuàng)合作機(jī)遇，保證都能從經(jīng)貿(mào)合作中獲取持續(xù)的盈利，積少成多，逐步奠定各國維持可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本利益，精神文明和文化建設(shè)才不會成為空中樓閣。不談互利的合作，是不會長久的。當(dāng)然，考慮到成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和實力的懸殊性，不平衡性短期內(nèi)肯定是不可回避的話題，因此堅持循序漸進(jìn)是非常有必要的。

　　“平等”、“協(xié)商”是可持續(xù)合作的機(jī)制保障。君子喻于義，小人喻于利。上合組織成員國中，有規(guī)模大、相對發(fā)達(dá)的國家，又有規(guī)模小、相對落后的國家，合作中不可避免地會出現(xiàn)這樣那樣的問題，若利益至上地去看待和處理問題，問題必將不斷涌現(xiàn)，合作必將受到嚴(yán)重影響。上合組織“安全合作”、“經(jīng)濟(jì)合作”、“人文合作”都離不開大小國家主權(quán)平等、共同協(xié)商合作中出現(xiàn)的問題。只有客觀公正、平等協(xié)商，“求大同存小異”才會成為可能，有利于在多樣性中尋求團(tuán)結(jié)與共識，才能確保合作共贏。

　　“尊重多樣文明”是避免文化沖突的包容性思維指引。海納百川，有容乃大。從“上海五國”到“上海八國”，上合組織成員國地跨歐亞大陸，東西文明并包，宗教信仰多樣，社會制度和發(fā)展道路更是存在諸多差異，表面上看復(fù)雜無比。但究其實質(zhì)，這都是為了滿足人民對美好生活的向往和實現(xiàn)國家的長治久安。然而，獨木難成林。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，一個國家若要更長遠(yuǎn)地發(fā)展，必須團(tuán)結(jié)更廣泛的力量實現(xiàn)共同發(fā)展，而周邊國家是不可忽視的力量。因此，兼容并包、尊重多樣文明就成了各方加強(qiáng)合作、減少沖突的必然選擇。

　　“謀求共同發(fā)展”是合作的精神所系和愿景指引。慎終如始，則無敗事。沒有藍(lán)圖和愿景的指引，沒有對終的預(yù)期，合作成功的可能性將微乎其微。上合組織創(chuàng)始成員國合作之始，藍(lán)圖已經(jīng)繪制，愿景已經(jīng)構(gòu)建。自成立以來，無論國際和地區(qū)形勢如何變幻，各成員國各盡其能，經(jīng)受住種種考驗，安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作成績斐然。不斷有新的成員國加入，就充分證明了上合組織“謀求共同發(fā)展”的愿景得到了更加廣泛的認(rèn)同。

　　促進(jìn)地區(qū)和世界和平，是上合組織的使命所在

　　上海合作組織從醞釀、初創(chuàng)、成長到發(fā)展至今的17年歷程，始終秉持“上海精神”指引，全面推進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、人文等重點領(lǐng)域合作，致力于構(gòu)建新型國際關(guān)系和促進(jìn)世界和平發(fā)展，成效顯著。

　　安全合作不斷深化，區(qū)域發(fā)展環(huán)境日益趨穩(wěn)。上海合作組織成立伊始，就明確將安全合作作為優(yōu)先方向，成員國在首次峰會上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢力”明確列為上合組織的重要任務(wù)。此后，各方又簽署了關(guān)于反恐怖主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等一系列安全合作文件，安全合作深度、廣度不斷擴(kuò)大。毋庸置疑，上合組織安全合作為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了和正在發(fā)揮著不可替代的積極作用。

　　經(jīng)濟(jì)合作邁向新臺階，潛力值得期待。開展上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是各成員國立足長遠(yuǎn)發(fā)展，共同確定的重要任務(wù)，已成為上合組織的重要支柱和驅(qū)動力之一。成員國迄今通過了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其落實措施計劃，以及海關(guān)、農(nóng)業(yè)、國際道路運(yùn)輸便利化等領(lǐng)域的多份經(jīng)貿(mào)合作文件。各成員國將上合組織視為發(fā)展戰(zhàn)略對接的平臺，積極參與“一帶一路”建設(shè)，貿(mào)易和投資額顯著增長，初步形成了互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

　　人文交流開啟歷史新篇章，促進(jìn)世界和平發(fā)展的政治平臺日漸完善。面對風(fēng)云激蕩、挑戰(zhàn)不斷的世界局勢，各方攜手并進(jìn)，政治互信升至新高度，安全協(xié)作取得新進(jìn)展，務(wù)實合作實現(xiàn)新突破，人文交流收獲新成果，上合組織合作踏上繼往開來的嶄新起點。隨著2017年上海合作組織阿斯塔納峰會正式給予印度、巴基斯坦成員國地位，上海合作組織發(fā)展成為世界上人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織，為維護(hù)地區(qū)繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　秉持“上海精神”、貢獻(xiàn)東方智慧，是中國促進(jìn)上合組織成長的歷史擔(dān)當(dāng)

　　積極貢獻(xiàn)東方智慧，不斷賦予“上海精神”新時代內(nèi)涵。作為上海合作組織的重要創(chuàng)始成員國，中國一貫秉持“上海精神”指引，不斷貢獻(xiàn)東方智慧，為“上海精神”賦予新時代內(nèi)涵�；仡櫫�(xí)近平主席五赴上海合作組織峰會上發(fā)表的重要講話，“上海精神”是貫穿始終的關(guān)鍵詞。習(xí)近平主席積極倡導(dǎo)堅定弘揚(yáng)“上海精神”、促進(jìn)各成員國共同發(fā)展，明確提出將上合組織打造成各成員國的命運(yùn)共同體和利益共同體，為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展提供可靠保障和戰(zhàn)略依托。我們也可以看到，在中國的行動中“上海精神”也一以貫之。

　　積極推動地區(qū)安全合作，共謀穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。中國一直是上合組織地區(qū)安全合作的重要促進(jìn)者和貢獻(xiàn)者。2014年，習(xí)近平主席在上合組織峰會上提出制定了《上海合作組織反極端主義公約》的重要倡議，各成員國元首紛紛給予積極響應(yīng)。2017年6月9日，該歷史性法律文件得以簽署，成員國間打擊“三股勢力”的國際合作法律體系更加完備。接任上合組織輪值主席國以來，中國成功舉辦地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)理事會會議、邊防部門領(lǐng)導(dǎo)人會議等一系列活動，進(jìn)一步凝聚各方共識，加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè)，共同開創(chuàng)了本組織執(zhí)法安全領(lǐng)域合作的新局面。

　　以“一帶一路”倡議為切入點，共謀全方位發(fā)展。無論是從雙邊到多邊還是從項目到全方位發(fā)展對接，我們能夠真切地體察到“一帶一路”倡議在推動上合組織各成員國經(jīng)濟(jì)合作方面的引擎作用。2017年10月，中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實質(zhì)性結(jié)束經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判，對接合作取得早期收獲；中國與上合組織中亞成員國簽署共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的諒解備忘錄；中方宣布成立中國—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金，提出在貿(mào)易和投資領(lǐng)域開展更廣泛和更高層次合作，將交通設(shè)施互聯(lián)互通作為區(qū)域合作的優(yōu)先領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)；中國—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營、中吉烏公路全線貫通、中俄天然氣東線管道、中吉烏鐵路等項目積極推進(jìn)……截至2017年底，中國對上合組織成員國累計投資超過852億美元；2017年中國與上合組織成員國貿(mào)易額達(dá)2176億美元，同比增長18.9%。作為上合組織中最大的經(jīng)濟(jì)體，中國積極履職盡責(zé)，自2017年6月?lián)�任主席國以來，成功舉辦外交、國防、安全、司法、科技、教育、文化、旅游、體育等160余項會議和活動，形式多樣，內(nèi)容豐富，為完善上合組織合作機(jī)制付諸“中國行動”，為上合組織發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

　　撫今追昔，上合組織之所以能在復(fù)雜多變的國際形勢中不斷前行，中國的引領(lǐng)和推動作用不可或缺。舉行在即的上合組織青島峰會，是否能夠引領(lǐng)上合組織合作開啟新篇章，讓我們拭目以待。（作者：夏向陽系浙大寧波理工學(xué)院副教授、浙江大學(xué)博士后；肖文系浙大寧波理工商學(xué)院院長、浙江大學(xué)臺灣研究所研究員，博士生導(dǎo)師）