宋清輝：十八大以來中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)景這邊獨(dú)好

　　黨的十八大召開至今即將過去五個年頭，這五年以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人從政治經(jīng)濟(jì)深刻變革的大背景出發(fā)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所處的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在保證經(jīng)濟(jì)全面企穩(wěn)的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)改革向縱身前進(jìn)，已取得豐碩成果。如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成效突出、“一帶一路”穩(wěn)步發(fā)展、財稅體制改革破冰、雄安新區(qū)的設(shè)立為京津冀一體化注入了新活力等。完全可以說，在全球經(jīng)濟(jì)起伏不定今天，中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)景這邊獨(dú)好�？傮w而言，十八大以來中國經(jīng)濟(jì)取得多方面的成果。

　　一是供給側(cè)改革初顯成效、“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國供給側(cè)改革是十八大以來全年深化改革的有力抓手，也是中國全面深化改革有條不紊穩(wěn)步推進(jìn)過程中不可或缺的重要一環(huán)。一年多以來，供給側(cè)改革穩(wěn)步進(jìn)行，“三去一降一補(bǔ)”成效良好。數(shù)據(jù)顯示，2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。截至2017年5月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能又完成當(dāng)年任務(wù)的84.8%和65%。此外，連續(xù)多月下降之后，中國商品房待售面積降至近3年新低，標(biāo)志著中國官方推動的房地產(chǎn)市場“去庫存”任務(wù)首戰(zhàn)告捷。

　　與此同時，降成本和補(bǔ)短板成效亦十分顯著。2016年，“營改增”試點(diǎn)全面推開，全年降低企業(yè)稅負(fù)成本5700多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.52元，比上年下降0.1元。

　　二是“一帶一路”成果豐碩、京津冀協(xié)同發(fā)展注入新活力。中央決定，從2015年起，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶。他們的共同特點(diǎn)，是跨越行政區(qū)劃、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。相較于以往的零和博弈法則，中國創(chuàng)新性提出了“一帶一路”倡議�！耙粠б宦贰背�議通過陸海聯(lián)通，倡導(dǎo)合作共贏，開創(chuàng)以合作共贏為特征的新型國際關(guān)系。

　　隨著“一帶一路”的推進(jìn)，中國深刻認(rèn)識到資金融通很可能會成為“一帶一路”發(fā)展的短板，為此做出了大量艱苦的努力。幾年以來，“一帶一路”貿(mào)易暢通和資金融通取得長足發(fā)展。其中最突出的是，成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2017年3月，亞投行擴(kuò)容，新批準(zhǔn)13個意向成員加入亞投行，成員總數(shù)增加至70個，超過了經(jīng)營多年的亞洲開發(fā)銀行（67個經(jīng)濟(jì)體）。加上今年又有7個國家獲批加入，成員數(shù)增長77個，目前僅次于世行。

　　中國不僅注重國際間區(qū)域協(xié)調(diào)同步發(fā)展，也更注重國內(nèi)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，為此中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的方針。近三年多以來，北京、天津和河北打破“一畝三分地”思維定式，跳出自身看發(fā)展，充分融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化和競爭全球化潮流。

　　值得注意的是，京津翼一體化正在被新設(shè)的雄安新區(qū)所盤活。因?yàn)橹醒朐O(shè)立雄安新區(qū)，并不是就雄安談雄安，自雄安開始規(guī)劃時起，京津冀協(xié)同發(fā)展以及一體化就被盤活了。主要體現(xiàn)在，京津冀戰(zhàn)略將以雄安新區(qū)設(shè)立為契機(jī)加速升級，雄安新區(qū)也有望迎來對外開放、產(chǎn)業(yè)升級等全方位經(jīng)濟(jì)躍升。

　　三是新一輪財稅體制改革“攻堅破冰”。自十八屆三中全會召開伊始，經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于中國未來改革方向的激辯與猜想逐步聚焦到了財稅體制改革上面來，而財稅改革也被認(rèn)為是新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革的突破點(diǎn)。

　　一年多以來，我國稅制改革取得突破性進(jìn)展，多項(xiàng)改革加快推進(jìn)。比如資源稅改革實(shí)行從價計征，并在河北省試點(diǎn)開征水資源稅。這樣直接導(dǎo)致企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)普遍下降，促進(jìn)資源節(jié)約利用效應(yīng)初步顯現(xiàn)。另外，隨著環(huán)保稅法的出臺，環(huán)保稅將成為我國第十八個稅種，這對加快健全地方稅體系據(jù)有直接的促進(jìn)意義。當(dāng)然，健全地方稅體系還需要更多的措施，比如開征資源稅以及完善房地產(chǎn)稅等。

　　總而言之，五年來，中國經(jīng)濟(jì)邁過很多艱難險阻，也歷經(jīng)了激流坎坷，更領(lǐng)略到了風(fēng)雨過后終見彩虹的喜悅與欣慰。千帆匯闊海，風(fēng)好正揚(yáng)帆。我們即將迎來十九大，中國經(jīng)濟(jì)自此也迎來新的里程碑。全新的五年，中國經(jīng)濟(jì)仍需要砥礪奮進(jìn)，勇猛向前。（作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國臺灣網(wǎng)特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝，著有《一本書讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》）