【大家談】十九大是中國經(jīng)濟(jì)指路明燈

　　10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)將于北京召開。這次歷史性的會(huì)議將為今后幾年中國經(jīng)濟(jì)政策的走向指明方向，從中也可以幫助人們領(lǐng)會(huì)今后五年的經(jīng)濟(jì)政策。近10年來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)正式告別“粗放式”擴(kuò)張，兩位數(shù)成長成為過去式，但中國經(jīng)濟(jì)前景依然光明，偉大復(fù)興步履堅(jiān)實(shí)。過去4年，中國GDP年均增速7.2%，系世界主要經(jīng)濟(jì)體中最高。從整體來看，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的大趨勢沒有變，未來可能還會(huì)有更好一點(diǎn)的結(jié)果。預(yù)計(jì)十九大之后的中國經(jīng)濟(jì)增速或?qū)��?huì)超出市場預(yù)期，即8%左右。

　　黨的十八大以來，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展演變，中國以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與全球經(jīng)濟(jì)治理。在此背景下，習(xí)近平總書記提出“共商、共建、共享”的全球治理理念，并在此基礎(chǔ)上明確提出平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，對(duì)中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。

　　所謂共商，即集思廣益，由全球所有參與治理方共同商議；所謂共建，就是各施所長各盡所能，把優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來；所謂共享，即是讓全球治理體制和格局的成果更多更公平地惠及全球各個(gè)參與者。“共商、共建、共享”全球治理理念，不但是在非西方語境下進(jìn)行的理念創(chuàng)新，而且還是中國首次公開提出全球治理理念，體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的高度統(tǒng)一，更體現(xiàn)出了中國智慧和大國擔(dān)當(dāng)，賦予全球經(jīng)濟(jì)治理新的強(qiáng)大生命力。與此同時(shí)，中國還在各個(gè)重要場合維護(hù)發(fā)展中國家利益，致力于提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系更加公正合理的一股建設(shè)性力量。

　　當(dāng)前，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都面臨挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革是全球各國都面臨的一大問題。在此背景下，中國不管是在反腐、軍隊(duì)改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，還是在外交關(guān)系、加大全球影響力等方面都取得巨大的突破和成效，令世界所矚目。因?yàn)槿粢灾袊��?jīng)濟(jì)的規(guī)模、發(fā)展水平和人口規(guī)模而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型談何容易，任務(wù)艱巨程度可想而知。對(duì)此，中國早有先見之明。

　　中共十八屆三中全會(huì)以來，中國不但確立了市場的主導(dǎo)性作用，而且還提出了振奮人心的市場化改革計(jì)劃。隨著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革舉措全面發(fā)力和縱深推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能不斷積聚，呈現(xiàn)出增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向中高端水平不斷邁進(jìn)。

　　中國這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)走到了世界舞臺(tái)的中央，國際社會(huì)亦對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心倍增。筆者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景之所以值得外界期待，主要立足于中國經(jīng)濟(jì)“四個(gè)沒有變”的判斷：即中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有發(fā)生任何改變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。因此，完全可以預(yù)見，今后一個(gè)時(shí)期之內(nèi)，支撐中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平的積極因素將會(huì)不斷增強(qiáng)。假以時(shí)日，中國各地異軍突起的“新動(dòng)能”亦將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐。

　　一是“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，不但為調(diào)速換擋中的中國經(jīng)濟(jì)提供巨大的空間和動(dòng)能，也為緩慢復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)提供了良好的機(jī)遇。

　　二是2017年國企改革從“混改”方面取得突破，成功培育出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。我們可以看到，在相關(guān)省市國企改革方向中，混改已經(jīng)成為地方國企改革的主要發(fā)力點(diǎn)。同時(shí)，隨著國企改革不斷深化，國家正推出多項(xiàng)政策舉措，預(yù)計(jì)外資參與國企混改將是下一步改革的一個(gè)趨勢。

　　三是自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新釋放出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。自貿(mào)區(qū)不是一般性的“貿(mào)易園區(qū)”，它是中國改革開放的試驗(yàn)田和新高地，更是中國改革開放的一張“新名片”。當(dāng)前，我國在自貿(mào)區(qū)建設(shè)理論和實(shí)踐方面都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與突破，不僅豐富了黨的治國理政實(shí)踐，而且為中國今后一個(gè)時(shí)期提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平、參與全球經(jīng)濟(jì)治理奠定基礎(chǔ)。

　　今后，不管風(fēng)云如何變幻，面臨的挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性、堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，仍是黨和政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。與此同時(shí)，以政策連續(xù)強(qiáng)信心、以改革深化穩(wěn)預(yù)期、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增活力，將有助于增強(qiáng)國際國內(nèi)市場對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心，同時(shí)也給全球經(jīng)濟(jì)帶來穩(wěn)定性。中國經(jīng)濟(jì)已是世界經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”，更是“貢獻(xiàn)者”、“正能量”和經(jīng)濟(jì)迷霧中的“指路明燈”。（作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國臺(tái)灣網(wǎng)特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝，著有《一本書讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》）