新華社北京１２月１７日電(記者 車玉明、韓潔)今年我國(guó)將迎來(lái)本世紀(jì)連續(xù)第四個(gè)糧食增產(chǎn)年，糧食總產(chǎn)量有望超過(guò)１萬(wàn)億斤。這一年，既是我國(guó)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越的一年，也是我國(guó)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、農(nóng)民生活水平不斷提高的一年。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)字顯示，今年前三季度，全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速再創(chuàng)新高，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)１４．８％，增速比去年同期提高３．４個(gè)百分點(diǎn)，收入達(dá)到３３２１元。
事實(shí)上，在國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)有力推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)民收入已經(jīng)打破了幾年前收入增長(zhǎng)緩慢的格局，進(jìn)入新的較快增長(zhǎng)期。統(tǒng)計(jì)表明，２００４年、２００５年、２００６年我國(guó)農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)６．８％、６．２％和７．４％，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過(guò)６％，是１９８５年以來(lái)的首次。
在農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的背后，是國(guó)家出臺(tái)的各種惠農(nóng)政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展以及農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)變化等因素的合力推動(dòng)作用。
從２００４年起，中央連續(xù)下發(fā)了４個(gè)一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地支撐了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。２００７年種糧農(nóng)民直接受惠的財(cái)政支持將超過(guò)７００億元，比上年增長(zhǎng)３０％以上，力度之大前所未有。
此外，取消農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅和屠宰稅，比稅改前每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)１２００億元。同時(shí)，中央財(cái)政實(shí)際用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出今年達(dá)到了４３１８億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到加強(qiáng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)提高了農(nóng)業(yè)效益，也增加了農(nóng)民收入。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展則開(kāi)拓了農(nóng)民致富渠道。同時(shí)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列保障農(nóng)民工權(quán)益的政策，對(duì)解決農(nóng)民工工資待遇低、子女上學(xué)難等突出問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，使越來(lái)越多的外出務(wù)工農(nóng)民收入和生活得到保證。
隨著農(nóng)民增收渠道的不斷拓寬，今年我國(guó)農(nóng)民增收呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，家庭經(jīng)營(yíng)純收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)比較明顯，工資性收入成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)顯示，２００６年農(nóng)民人均工資性收入比上年增加２００元，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為６０．２％。今年前三季度，農(nóng)民工資性收入人均達(dá)到１１３９元，同比增長(zhǎng)２０．２％。
隨著農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理回歸，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入明顯增加。今年前三季度，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入人均１４２９元，同比增長(zhǎng)１９．８％。
此外，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，前三季度人均收入４５８元，同比增長(zhǎng)１１．７％。同時(shí)，今年前三季度，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別比去年同期增長(zhǎng)兩成以上，成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的重要因素，說(shuō)明農(nóng)民從政策扶持中得到的實(shí)惠越來(lái)越多。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，與農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)較快相對(duì)應(yīng)，我國(guó)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由２００２年的４６．２５％下降到２００６年的４３．０２％，表明農(nóng)民在購(gòu)買各類服務(wù)及非食品類商品方面的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷提高。
收入的不斷增長(zhǎng)為農(nóng)村居民生活改善提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今的農(nóng)村，電話、手機(jī)已經(jīng)較多應(yīng)用，電腦、大屏幕電視也開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)民家庭，各類精深加工的安全放心食品也擺上了農(nóng)家餐桌。
數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出從２００２年的１８３４元增長(zhǎng)到２００６年的２８２９元，年均增加２４９元。其中醫(yī)療保健、交通通信、文教娛樂(lè)等方面的支出比重在不斷上升。
農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)取得新的成效，連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)在農(nóng)村得到大力推行，農(nóng)資超市和農(nóng)家店建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村商品流通成本進(jìn)一步降低，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐步活躍，農(nóng)民的購(gòu)買能力和消費(fèi)水平進(jìn)一步提高。
盡管我國(guó)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平不斷提高，但也必須清醒看到，我國(guó)農(nóng)村人口眾多，受農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展難度大、農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間尚有待開(kāi)拓等因素影響，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還比較薄弱，同時(shí)城鄉(xiāng)收入差距也還在擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)民增收的問(wèn)題仍需引起高度重視。
面對(duì)挑戰(zhàn)，黨的十七大提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)調(diào)通過(guò)加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，保障農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。
本月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年將加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，鞏固完善加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，著力解決農(nóng)村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
