新華網(wǎng)北京3月20日電（記者 張毅）國(guó)務(wù)院辦公廳20日公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。
《規(guī)劃》指出， 汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。規(guī)劃期為2009－2011年。
《規(guī)劃》共分五個(gè)部分，第一部分是汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)，第二部分是指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)，第三部分是產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)，第四部分是政策措施，第五部分是規(guī)劃實(shí)施。
《規(guī)劃》提出了未來3年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八大目標(biāo)：一是汽車產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009年汽車產(chǎn)銷量力爭(zhēng)超過1000萬輛，三年平均增長(zhǎng)率達(dá)到10%。二是汽車消費(fèi)環(huán)境明顯改善。建立完整的汽車消費(fèi)政策法規(guī)框架體系、科學(xué)合理的汽車稅費(fèi)制度、現(xiàn)代化的汽車服務(wù)體系和智能交通管理系統(tǒng)，建立電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，為汽車市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。三是市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。1.5升以下排量乘用車市場(chǎng)份額達(dá)到40%以上，其中1.0升以下小排量車市場(chǎng)份額達(dá)到15%以上。重型貨車占載貨車的比例達(dá)到25%以上。四是兼并重組取得重大進(jìn)展。通過兼并重組，形成2－3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，4－5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)銷規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。五是自主品牌汽車市場(chǎng)比例擴(kuò)大。自主品牌乘用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過40%，其中轎車超過30%。自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例接近10%。六是電動(dòng)汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模。改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品。七是整車研發(fā)水平大幅提高。自主研發(fā)整車產(chǎn)品尤其是小排量轎車的節(jié)能、環(huán)保和安全指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。主要轎車產(chǎn)品滿足發(fā)達(dá)國(guó)家法規(guī)要求，重型貨車、大型客車的安全性和舒適性接近國(guó)際水平，新能源汽車整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。八是關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化。發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、汽車總線控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化，新能源汽車專用零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
《規(guī)劃》提出了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的八大主要任務(wù)，一是培育汽車消費(fèi)市場(chǎng)，二是推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組，三是支持企業(yè)自主創(chuàng)新，四是實(shí)施技術(shù)改造專項(xiàng)，五是實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略，六是實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略，七是實(shí)施汽車產(chǎn)品出口戰(zhàn)略，八是發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，國(guó)家將采取十一項(xiàng)政策措施，包括減征乘用車購置稅、開展“汽車下鄉(xiāng)”、加快老舊汽車報(bào)廢更新、清理取消限購汽車的不合理規(guī)定、促進(jìn)和規(guī)范汽車消費(fèi)信貸、規(guī)范和促進(jìn)二手車市場(chǎng)發(fā)展、加快城市道路交通體系建設(shè)、完善汽車企業(yè)重組政策、加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度、 推廣使用節(jié)能和新能源汽車、落實(shí)和完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。
國(guó)務(wù)院要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》的工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施，確保實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興三年目標(biāo)。要建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的有關(guān)信息。有關(guān)部門要適時(shí)開展《規(guī)劃》的后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見。各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。各省（區(qū)、市）要將具體工作方案和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
