國臺(tái)辦主任張志軍2014年底在新年對(duì)臺(tái)致辭時(shí)承諾，將采取更具針對(duì)性政策措施，讓更多臺(tái)灣基層民眾分享到兩岸發(fā)展成果。“利民”是今年對(duì)臺(tái)工作六字方針中最能讓臺(tái)胞看得見、摸得著的一面。半年已過，臺(tái)胞有感了嗎？
2014年臺(tái)灣爆發(fā)部分人員反對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的運(yùn)動(dòng)，同時(shí)，一些人對(duì)兩岸和平紅利分享分配的普惠性的問題表達(dá)了很大關(guān)切。
面對(duì)兩岸關(guān)系新形勢(shì)，去年大陸就已頻用“三中一青”(臺(tái)灣中南部、中低收入階層、中小企業(yè)以及青年)概念。今年，大陸頻頻強(qiáng)調(diào)“利民”，即要使臺(tái)灣民眾更為“有感”。
高層屢提“擴(kuò)大收益面”、“有感”
5月4日，中共中央總書記習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見中國國民黨主席朱立倫。中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
今年1月，2015對(duì)臺(tái)工作會(huì)議提出，積極有為惠及更多民眾。會(huì)議提到對(duì)臺(tái)工作擴(kuò)大參與面、受益面、切實(shí)解決臺(tái)商困難、維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益，惠民利民成為政策著眼點(diǎn)。
兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，為臺(tái)灣同胞辦實(shí)事、辦好事的政策措施不會(huì)變，特別提及“擴(kuò)大臺(tái)灣基層民眾受益面和獲得感”。
政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互利融合，加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。政協(xié)工作報(bào)告同樣提到，為團(tuán)結(jié)島內(nèi)基層民眾、青少年多做工作。
習(xí)近平5月會(huì)見中國國民黨主席朱立倫時(shí)，再度強(qiáng)調(diào)“努力擴(kuò)大受益面和獲得感，讓兩岸同胞參與越多受益越多”，特別提到“適時(shí)實(shí)施進(jìn)一步便利兩岸同胞來往的措施”。
總理李克強(qiáng)在與臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談時(shí)，給臺(tái)商“吃定心丸”，強(qiáng)調(diào)對(duì)臺(tái)商優(yōu)惠政策不變、繼續(xù)有效。
全國政協(xié)主席俞正聲在今年兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上指出，要更多為擴(kuò)大基層民眾的參與面、受益面出主意、想辦法，繼續(xù)助力兩岸青年實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想、繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大兩岸各界人士廣泛參與。
張志軍半年“足跡”側(cè)重“利民”
5月24日，國臺(tái)辦主任張志軍冒雨參訪金門田埔水庫。作為海島，金門常年缺淡水。張志軍說，實(shí)現(xiàn)大陸向金門供水是金門鄉(xiāng)親們想解決的一個(gè)重要問題，現(xiàn)在水價(jià)等已基本談妥，下一步是簽定合同，加緊施工。 中新社發(fā) 鄭巧 攝
中央高層上半年從頂層設(shè)計(jì)上夯實(shí)了對(duì)臺(tái)政策“基層路線”。國臺(tái)辦作為具體執(zhí)行部門，都做了哪些？梳理張志軍見諸報(bào)道的半年公開足跡，可以得出答案。
張志軍年度首個(gè)公開行程即在福建平潭與臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)代表座談。傾聽發(fā)言后，他表明大陸注意到有關(guān)問題并加緊解決，并建議兩岸直接對(duì)接，面對(duì)面交流，“有什么問題就解決什么問題嘛”。
兩岸關(guān)系發(fā)展離不開臺(tái)商，在會(huì)見臺(tái)商時(shí)，張志軍鼓勵(lì)講出在大陸遭遇的難處，并表態(tài)國臺(tái)辦將積極協(xié)助各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真研究解決這些問題，。
3月3日，張志軍在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文，強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)利和權(quán)益，使臺(tái)灣同胞切實(shí)感受和分享國家法治進(jìn)步的好處。
張志軍也重視臺(tái)灣青年。3月13日，在會(huì)見國民黨青工總會(huì)時(shí)，張志軍指出，要為臺(tái)灣青年人來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造寬松的環(huán)境。5月29日，他到臺(tái)商開設(shè)的重慶一家小店，與在渝臺(tái)灣青年代表輕松茶敘，傾聽情況并分享看法。
4月25日，張志軍出席“兩岸和平發(fā)展共同愿景發(fā)布十周年”紀(jì)念研討會(huì)，強(qiáng)調(diào)需要更加重視和敏銳把握各階層、各群體感受和期待，采取有效措施擴(kuò)大基層民眾的受益面和獲得感。
5月底，張志軍訪問金門，走訪水庫、酒廠、糖廠，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親交流及各界代表座談聽取意見、建議。
半年來，傾聽訴求與建議，努力解決臺(tái)胞在大陸經(jīng)營、工作、生活中的問題，成為張志軍最為關(guān)心的話題；謀福祉、擴(kuò)大參與與受益，是他提到最多的一面。
半年來對(duì)臺(tái)利民如何落實(shí)？
7月1日起，公安機(jī)關(guān)實(shí)施取消臺(tái)胞簽注政策。圖為7月1日凌晨，廣州白云口岸迎來取消臺(tái)胞簽注政策后首位臺(tái)灣旅客。中新社發(fā) 謝大鑫 攝
據(jù)記者半年觀察，大陸從多個(gè)方面將讓臺(tái)灣民眾有感的利民思路落實(shí)到實(shí)處。
在大陸經(jīng)營、工作、生活、學(xué)習(xí)的臺(tái)灣民眾各個(gè)群體，是大陸方面能夠經(jīng)常性直接接觸到的臺(tái)灣民眾。對(duì)臺(tái)利民最易在這些群體中率先實(shí)施。
春節(jié)前夕，張志軍、海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘等分別率國臺(tái)辦和海協(xié)會(huì)工作組赴華東、華北、華南、華中、西南共11省(市)走訪慰問42家臺(tái)企和多所學(xué)校，召開23場(chǎng)座談會(huì)，與近450位臺(tái)商、臺(tái)生、臺(tái)胞大陸配偶進(jìn)行面對(duì)面交流。
據(jù)國臺(tái)辦發(fā)言人范麗青總結(jié)，部分臺(tái)商、臺(tái)胞提出在大陸經(jīng)營企業(yè)以及學(xué)習(xí)、生活中遇到的一些具體問題，大陸積極研究，以爭(zhēng)取逐步解決。
針對(duì)臺(tái)商關(guān)心的稅收等優(yōu)惠政策問題，大陸各級(jí)政府深入基層調(diào)研、聽取意見。5月初，國務(wù)院下發(fā)25號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策，體現(xiàn)為臺(tái)資企業(yè)排憂解難的誠意和決心。這些舉措進(jìn)一步堅(jiān)定了臺(tái)商繼續(xù)在大陸發(fā)展的信心。
各地臺(tái)辦走訪臺(tái)資企業(yè)頻見與新聞報(bào)道之中，一些地方為當(dāng)?shù)嘏_(tái)商舉辦各種宣講、召開座談會(huì)溝通政策；多地展開便利在大陸臺(tái)胞就醫(yī)、開辟綠色通道、強(qiáng)化維權(quán)工作、做好在陸臺(tái)胞子女就讀服務(wù)；以舉辦創(chuàng)業(yè)交流會(huì)或論壇、招攬臺(tái)灣“創(chuàng)客”、設(shè)立青創(chuàng)基地等多種形式助力臺(tái)灣青年在大陸實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
記者注意到，今年5、6月份以來，大陸一些省級(jí)臺(tái)辦，諸如天津、江蘇、湖南等地，開辦微信公眾號(hào)，積極推送涉臺(tái)要聞、當(dāng)?shù)嘏c臺(tái)交流資訊、講述當(dāng)?shù)嘏_(tái)商故事等內(nèi)容，以互聯(lián)網(wǎng)搭橋服務(wù)在地臺(tái)胞、臺(tái)生、臺(tái)商。
大陸方面更是以改革思路推進(jìn)對(duì)臺(tái)利民更好展開。以福建自貿(mào)區(qū)為例，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)開放，臺(tái)資建筑企業(yè)可參加大陸投標(biāo)、在檢驗(yàn)檢疫方面讓更多臺(tái)灣產(chǎn)品收益、在涉臺(tái)通關(guān)方面推出便利化舉措等。
6月14日，俞正聲在第七屆海峽論壇上宣布大陸將進(jìn)一步為兩岸同胞交流創(chuàng)造更好條件，包括對(duì)臺(tái)胞來往大陸免予簽注，并適時(shí)實(shí)行卡式臺(tái)胞證。
當(dāng)月18日，國務(wù)院公布修改后的有關(guān)辦法，規(guī)定臺(tái)胞免簽注。公安部出臺(tái)具體規(guī)定。7月6日起則試點(diǎn)簽發(fā)電子臺(tái)胞證。這些措施便利了兩岸交往，廣受臺(tái)胞歡迎，引發(fā)臺(tái)灣輿論積極評(píng)價(jià)。
司法方面，《最高人民法院關(guān)于認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)法院民事判決的規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)仲裁裁決的規(guī)定》于今年7月1日起施行。此舉有利于臺(tái)胞法律權(quán)益的維護(hù)。
此外，在一些常年頻提但一直沒有解決的的問題上，有了一定的突破。比如在解決大陸向金門供水一事。在國臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣方面陸委會(huì)主委夏立言會(huì)面交換看法后均表示，要加快推動(dòng)此事。國臺(tái)辦發(fā)言人范麗青也表達(dá)希望兩岸有關(guān)單位盡快簽署供用水合同，及早啟動(dòng)工程施工建設(shè)。(完)
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