島內(nèi)年金改革爭議不斷 蔡英文如何傷了軍公教的心？

臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文。（圖片取自網(wǎng)絡(luò)）　　

　　蔡當(dāng)局上臺后，年金改革爭議從未間斷，大大小小的抗議行動更是“如火如荼”，誰道紛爭何時(shí)了。

　　據(jù)臺灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道，臺當(dāng)局“立法院”27日完成“公務(wù)人員退休資遣撫恤法”“三讀”，公務(wù)人員協(xié)會理事長李來希痛心表示，“這是軍公教人員史上最黑暗的一天”。他說，法律程序與街頭長期抗?fàn)幰咽莿菟�難免，未來戰(zhàn)場會延伸到選舉，希望在選舉中讓綠營得到教訓(xùn)。

　　據(jù)臺媒報(bào)道，“監(jiān)督年金改革行動聯(lián)盟”不滿臺“立法院”“年改三法”的修正方向，26日持續(xù)在“立法院”青島東路門口進(jìn)行抗議。全臺教育產(chǎn)業(yè)總工會理事長黃耀南表示，要求所有軍、公、教、勞的年金改革必須要有一并實(shí)施的“日出條款”，且攸關(guān)所得替代率以及優(yōu)惠存款部分，必須溫和漸進(jìn)。將發(fā)起復(fù)式動員，輪番展開5天的抗議監(jiān)督行動，前來支持抗議民眾要求蔡英文下臺。

臺灣公務(wù)人員協(xié)會理事長李來希反年改。（圖片來源：臺灣“東森新聞云”）

　　臺北市教師職業(yè)工會與臺北市教師會舉行“抗議年金惡改，剝削勞工權(quán)益，教師反對臺當(dāng)局惡雇主抗?fàn)幮袆印庇浾邥�，指出臺當(dāng)局再怎么野蠻，也不能挑起族群斗爭，借機(jī)剝削員工；再怎么粗暴，也不能犧牲學(xué)生受教權(quán)益。臺北市教師會理事長徐欣怡說，公務(wù)員年金改革通過了，教師團(tuán)體繼續(xù)努力，希望臺當(dāng)局給教師多一點(diǎn)彈性，否則不排除“九二八”號召老師集體請假。

　　為爭取警察權(quán)益，退休警察人員權(quán)益促進(jìn)會集結(jié)退休警消，在臺“考試院”旁舉行“悼祭殉職警消英靈法會”，隨后轉(zhuǎn)往臺當(dāng)局“銓敘部”抗議不尊重警察、因公傷亡警察未得到應(yīng)有撫恤，連退休后的月退金都要被砍，新黨主席郁慕明也曾到場聲援。

　　有人用罐子裝著紅漆往自己身上潑，呈現(xiàn)出滿頭及滿地鮮血的畫面。（圖片來源：臺灣“中時(shí)電子報(bào)”）

　　全臺教育產(chǎn)業(yè)總工會也動員施壓，表示蔡英文已提前跛腳，民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)可能再度爆沖，他們決定奉陪到底，26日至30日每天上午9時(shí)至晚間12時(shí)，將動員人員強(qiáng)往“立法院”施壓，避免通過的“法案”傷及教師退休權(quán)益。甚至有人用罐子裝著紅漆往自己身上潑，呈現(xiàn)出滿頭及滿地鮮血的畫面，并高喊“民進(jìn)黨趕盡殺絕，年改‘法案’不能上路”的口號，場面相當(dāng)驚悚。

　　那么，年金改革到底是個(gè)啥直叫人人喊打？臺灣《聯(lián)合報(bào)》對此進(jìn)行了梳理。

　　報(bào)道指出，年金制度非常復(fù)雜，包括：軍人保險(xiǎn)、軍人退撫、公教人員保險(xiǎn)（公務(wù)員、公校教職員、私校教職員）、公務(wù)人員退休、學(xué)校教職員退休、私校退撫、政務(wù)人員退職、法官退養(yǎng)金、勞工保險(xiǎn)、勞工退休、民眾年金、老農(nóng)津貼、農(nóng)民健康保險(xiǎn)條例等13種制度。

　　年金改革四場分區(qū)座談，主要爭議議題如下：

　　一、退休軍公教人員優(yōu)惠存款（18%）：過去市場利率較高，軍公教人數(shù)少、薪資低，臺當(dāng)局為補(bǔ)貼軍公教，設(shè)立1985年以前服務(wù)年資訂定優(yōu)惠存款額度，現(xiàn)行軍公教優(yōu)惠存款利率為年息18%，簡稱為18趴。規(guī)劃是軍公教退休支領(lǐng)月退休金人員與一次退休金人員，其月退加18%或僅領(lǐng)18%總額在一定金額以上者，其18%逐步調(diào)降，在一段期間后，不再續(xù)存。18%優(yōu)存取消后的原儲存本金交還本人。

　　二、降低所得替代率：所得替代率是指員工退休后領(lǐng)取的給付與退休前的薪資所得的比值。用來作為員工個(gè)人規(guī)劃退休后經(jīng)濟(jì)生活水平的指標(biāo)。年金給付所得替代率并非所有受雇者均相同，而是高所得者所得替代率低，低所得者所得替代率高。規(guī)劃建議合理的所得替代率是60至70%，并采累退原則，高薪者，所得替代率較低。通過地板與天花板原則拉近給付差距。

　　三、延后請領(lǐng)年齡至65歲：現(xiàn)職公務(wù)人員依目前進(jìn)度，至2021年為60歲（年資30年者為55歲），建議從2021年起，接續(xù)采行指標(biāo)數(shù)的漸進(jìn)延后機(jī)制，至2026年以后一律為65歲。大專以上教師建議比照公務(wù)人員。

　　四：提升基金經(jīng)營績效：支持年金改革人士認(rèn)為，年金不改革，可用在投資的基金將逐漸減少，即使投資報(bào)酬率再高，對基金挹注仍有限。反年改者則認(rèn)為，退撫基金運(yùn)作績效不彰才是年金虧損主因，不應(yīng)把財(cái)務(wù)缺口賴給軍公教。島外退撫基金投資報(bào)酬率可達(dá)7%以上，臺灣卻僅2%到3%，應(yīng)由臺當(dāng)局負(fù)最終支付責(zé)任。

　　五、特殊對象：

　　黨職并公職： 訂定“老年基本生活保障”，因黨職并公職年資而溢領(lǐng)的退休金，超出部分的黨職年資應(yīng)該扣除；扣除黨職年資后未達(dá)退休年資，其退休金額度酌降。

　　法官與檢察官：公教人員保險(xiǎn)養(yǎng)老給付加上退休金，再加上退養(yǎng)金，所得替代率高達(dá)98%，宜適度調(diào)降。

　　臺當(dāng)局“財(cái)政部”所屬公營行庫員工：為衡平計(jì)，13%優(yōu)惠存款利率或存款額度上限宜調(diào)降。

　　政務(wù)人員：政務(wù)官年資并計(jì)事務(wù)人員年資而領(lǐng)取偏高的18%，應(yīng)先取消。轉(zhuǎn)任政務(wù)人員而未達(dá)請領(lǐng)年金年齡者，宜分別繼續(xù)維持轉(zhuǎn)任政務(wù)人員前的各種社會保險(xiǎn)與退休金制度身分納�；蛱釗堋Ｒ堰_(dá)各種年金給付請領(lǐng)資格年齡，轉(zhuǎn)任政務(wù)人員者，其既年金權(quán)暫停，直到從政務(wù)人員職缺退離后，才能依規(guī)定請領(lǐng)原有年金。

（圖片來源：臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）

　　莫非反年改暴露的只是軍公教與臺當(dāng)局的“仇恨”？來聽聽島內(nèi)外各界的聲音。

　　年金改革暴露民進(jìn)黨執(zhí)政無能且固執(zhí)

　　臺灣《中央日報(bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)發(fā)表社評說，民進(jìn)黨當(dāng)局過去執(zhí)政一年有余，不僅在“內(nèi)政外交”上沒有建樹，反而因?yàn)楦母飸?zhàn)線開太多而使施政落入進(jìn)退維谷的境地。然而民進(jìn)黨當(dāng)局似乎完全不為所動，反而誤以為執(zhí)政滿意度民調(diào)低是因?yàn)楦母锼俣忍�慢的緣故，進(jìn)而加緊推動錯(cuò)誤的政策。

　　在“一例一休”政策實(shí)施后，對外表示臺當(dāng)局是由“公親變事主”，面對政策反彈時(shí)，就表示“聽到了就不用再大聲說”，橫豎就是不愿調(diào)整施政方向，以滿足百姓的需求，執(zhí)意認(rèn)定自己的改革方案是在為歷史負(fù)責(zé)。然而連綠營人士都認(rèn)為民進(jìn)黨當(dāng)局沒有執(zhí)政能力且固執(zhí)，如此繼續(xù)下去，臺灣豈能不繼續(xù)向下沉淪！

　　“全教產(chǎn)”25日召開記者會，26日至30日臺“立法院”審“年改法案”時(shí)，將動員前往施壓。（圖片來源：臺灣《中時(shí)電子報(bào)》）

　　年金改革一刀切 將令臺灣優(yōu)質(zhì)人才大流失

　　臺灣《聯(lián)合報(bào)》發(fā)表評論指出，年改的主軸一直在價(jià)碼上打轉(zhuǎn)，是令人痛心扼腕的拉鋸式的錢權(quán)謀略。大幅削減退休金，已嚴(yán)重影響現(xiàn)職人員心理安定，必然針對退休所得不足而重新規(guī)劃生涯應(yīng)變。無可置疑將出現(xiàn)飛航技術(shù)成熟良好的青壯級飛行員，提早退休轉(zhuǎn)飛民航的趨勢，臺軍海軍專業(yè)優(yōu)質(zhì)人力亦將早退投向航商，陸軍良好人才在青壯期亦將流向民營企業(yè)，都將造成臺灣長期培育的優(yōu)秀人才大批流失�！爸醒性骸薄⒐ぱ性�、大學(xué)院校等學(xué)術(shù)研究單位，不再有麻省理工、常春藤盟校、歐洲名校的碩、博士愿意投入。這是人性擇優(yōu)取向與生活供需現(xiàn)實(shí)因應(yīng)。

　　民進(jìn)黨若以非我族類“急急綠令”而倉促齊頭式落刀，漠視臺灣優(yōu)質(zhì)人事導(dǎo)向配套措施，將血淋淋地導(dǎo)致如同“一例一休”政策忙中有錯(cuò)的嚴(yán)重后果。此刻軍警公教正為民進(jìn)黨執(zhí)政盡其職責(zé)工作，呼吁執(zhí)政黨當(dāng)以中庸為道，為臺灣著想，仁心仁術(shù)，宏觀遠(yuǎn)瞻。

反年改團(tuán)體抗議蔡當(dāng)局。（圖片取自臺媒）

　　民進(jìn)黨推年金改革 被批“均貧”治標(biāo)不治本

　　香港《大公報(bào)》發(fā)表評論指出，島內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，勞工年金改革最為迫切，但民進(jìn)黨當(dāng)局卻避重就輕，拿公教人員開刀，民進(jìn)黨對公教人員和勞工截然不同的態(tài)度，暴露了其年金改革充滿了政治算計(jì)。公教人員退休金被大幅消減后，雖可暫時(shí)避免退休基金破產(chǎn)，但倘若臺當(dāng)局財(cái)政持續(xù)惡化，難道又要?jiǎng)h減退休金？

　　此外，軍人退休基金和勞工退休基金也面臨破產(chǎn)危機(jī)。因此，輿論質(zhì)疑當(dāng)局的年金改革只用“減法”、“均貧”的方法是治標(biāo)不治本，關(guān)鍵還是要振興經(jīng)濟(jì)、充盈公庫。但蔡當(dāng)局上臺以來無法處理兩岸關(guān)系，不僅阻礙兩岸經(jīng)合，還使臺灣經(jīng)濟(jì)邊緣化，所謂“新南向”又收效甚微，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)難有明顯好轉(zhuǎn)的跡象。