廈門市委書記：讓失地農(nóng)民都擁有自己的人生事業(yè)
國(guó)際在線消息（記者戴爽）：3月24日，福建省委常委、廈門市委書記于偉國(guó)就廈門市推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)的發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)等問題接受了中央網(wǎng)絡(luò)媒體記者的集體采訪。
在回答有關(guān)推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)中因發(fā)展建設(shè)所出現(xiàn)的島外失地農(nóng)民的生活保障問題時(shí)，于偉國(guó)強(qiáng)調(diào)失地農(nóng)民是整個(gè)城市中平等的一員，與廈門島內(nèi)的城市居民是完全一樣的，大家要一起參與城市建設(shè)、享受城市發(fā)展。
于偉國(guó)表示，如何給失地農(nóng)民安排好、保障好今后的生活首先是要讓他們有一份工作，使他們完全融入這個(gè)城市，使他們有自己的人生事業(yè)。其次是政府推出保障失地農(nóng)民就業(yè)的相關(guān)政策，采取各級(jí)政府出資補(bǔ)貼企業(yè)等方式，推動(dòng)企業(yè)聘用本地農(nóng)民工，使失地農(nóng)民轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)工人。同時(shí)，廈門市政府還推出了“金包銀”工程，通過政府開發(fā)統(tǒng)一代建商住兩用建筑，提升農(nóng)村土地、房產(chǎn)價(jià)值，成為部分年紀(jì)偏大失地農(nóng)民的出路。再有就是鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，政府為此推出多項(xiàng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
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何為“金包銀”？
“金包銀”，就是在大面積征用土地成片開發(fā)工業(yè)集中區(qū)時(shí)，村莊就地改造，與工業(yè)集中區(qū)融為一體，成為未來城市的組成部分。
“金”就是“金邊”，利用村莊與規(guī)劃市政道路之間的空置地，按人均15平方米標(biāo)準(zhǔn)提供給失地農(nóng)民預(yù)留發(fā)展用地，在村莊外圍統(tǒng)一代建商住兩用建筑。這些建筑一般5層，一層店面，二層以上公寓、住宅，建成后以成本價(jià)交給被征地村民，每戶可得一個(gè)店面、一套公寓、一套住宅。它們主要用于提供工業(yè)區(qū)外來員工的飲食、居住等配套服務(wù)，或開店或出租，但不能轉(zhuǎn)賣。
“銀”就是“銀里”，按“路通、水暢、污治、安全有保障”的要求統(tǒng)一規(guī)劃改造舊村，包括公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，村民直接轉(zhuǎn)為居民。
“金包銀”是廈門在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中探索出的經(jīng)驗(yàn)。通過政府開發(fā)，提升農(nóng)村土地、房產(chǎn)價(jià)值，并將增值部分返還給失地農(nóng)民，滿足他們長(zhǎng)期的收入、就業(yè)需求，政府運(yùn)用政策設(shè)計(jì)，讓失地農(nóng)民長(zhǎng)期共享發(fā)展成果，得到失地農(nóng)民的認(rèn)可和支持。
