上海臺(tái)灣研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、《臺(tái)海研究》主編倪永杰
上海臺(tái)灣研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、《臺(tái)海研究》主編倪永杰日前在杭州接受香港“中評(píng)社”專訪表示，希望在兩岸關(guān)系、臺(tái)海局勢(shì)、國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，馬英九能做出正確選擇，塑造更為強(qiáng)大的、和平發(fā)展的主流民意。
馬英九日前在接見美國(guó)“哈德遜研究所”訪問團(tuán)時(shí)，談到對(duì)大陸的“三道防線”，第一道是兩岸關(guān)系和解的制度化;第二道是國(guó)際關(guān)系，第三道是建構(gòu)創(chuàng)新不對(duì)稱的軍事力量。倪永杰認(rèn)為，馬英九所提的第二道防線、第三道防線都與美國(guó)有關(guān)，在美國(guó)戰(zhàn)略再平衡計(jì)劃中，美國(guó)希望對(duì)臺(tái)灣的角色進(jìn)行重新塑造。下限是兩岸不能走的太近，美國(guó)擔(dān)憂兩岸關(guān)系走得太快，擔(dān)憂馬英九與國(guó)民黨的兩岸路線太靠近大陸、太“傾中”。所以，美國(guó)希望把臺(tái)灣拉回來一點(diǎn)，靠向美國(guó)。上限是不能像民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期一樣沖撞兩岸關(guān)系，搞“臺(tái)獨(dú)”破壞臺(tái)海局勢(shì)的平衡，使臺(tái)灣成為麻煩制造者。
倪永杰表示，臺(tái)灣不能成為麻煩制造者，也不能成為太“傾中”的角色，美國(guó)希望臺(tái)灣扮演被美國(guó)人掌控的角色，這樣更符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。所以，美國(guó)以前是樂見兩岸經(jīng)濟(jì)交流的，但現(xiàn)在美國(guó)擔(dān)心兩岸交流合作，臺(tái)灣對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴度加強(qiáng)之后，有可能導(dǎo)致兩岸政治關(guān)系的密切。所以，美國(guó)要進(jìn)行預(yù)防，不希望兩岸經(jīng)濟(jì)合作向更深入的方向發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上如此，在文化關(guān)系上美國(guó)也不希望兩岸進(jìn)展太快;對(duì)于兩岸的政治對(duì)話、政治談判，美國(guó)更不愿意看到兩岸進(jìn)入政治層面的互動(dòng)期;在軍事安全戰(zhàn)略上，特別是在東海、南海議題上，美國(guó)不希望兩岸聯(lián)手保釣。在南海問題上，美國(guó)要求臺(tái)灣就南海九段線、十一段線解釋清楚，這是美國(guó)在給臺(tái)灣施加壓力，其實(shí)是在離間兩岸。
倪永杰認(rèn)為，在南海議題上，美國(guó)希望臺(tái)灣扮演美國(guó)棋子的角色，不一定要讓臺(tái)灣做美國(guó)的“打手”，但要尾隨美國(guó)，跟著美國(guó)的戰(zhàn)略再平衡不能掉隊(duì)，更不能在南海出現(xiàn)空擋。美國(guó)不希望太平島今后被大陸所用，希望太平島為美國(guó)所用。美國(guó)戰(zhàn)略再平衡政策中，賦予了臺(tái)灣很重要的角色。在這種形勢(shì)下，美國(guó)要加緊對(duì)臺(tái)灣施壓。
在這種大背景下，馬英九提第二道防線、第三道防線是符合美國(guó)口味的，特別是創(chuàng)新不對(duì)稱的軍事關(guān)系，進(jìn)行臺(tái)美軍購，進(jìn)入美國(guó)的軍事體系，甚至把日本都拉進(jìn)來，這是非常危險(xiǎn)的信號(hào)。倪永杰表示，兩岸關(guān)系和解交流能否制度化，除了馬英九在島內(nèi)的政績(jī)，還要看馬英九怎樣處理“臺(tái)美關(guān)系”。如果馬英九抱美國(guó)大腿，跟美國(guó)走太近，做美國(guó)軍事上的影子，將會(huì)對(duì)兩岸的互信、兩岸關(guān)系帶來負(fù)面影響。
當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展、逐步走向統(tǒng)一是大趨勢(shì)，而馬英九在此時(shí)談對(duì)大陸設(shè)“三道防線”。倪永杰認(rèn)為，馬英九的“三道防線”除了說給美國(guó)人聽，還要說給島內(nèi)聽，特別是說給民進(jìn)黨聽，以此表明國(guó)民黨跟美國(guó)的關(guān)系很好，民進(jìn)黨想要贏得美國(guó)的支持，蔡英文想要拉攏美國(guó)，把美國(guó)作為靠山還不到時(shí)候。
“要肯定馬英九對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展所作出的努力、取得的成績(jī)，希望在兩岸關(guān)系、臺(tái)海形勢(shì)、國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，馬英九能做出正確的選擇。”倪永杰說，馬政府要進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和解制度化，使兩岸關(guān)系的基礎(chǔ)能進(jìn)一步鞏固，增強(qiáng)兩岸發(fā)展的動(dòng)力，塑造更為強(qiáng)大的、和平發(fā)展的主流民意，使兩岸關(guān)系一浪高過一浪地往前走，而不是往后退。此外，馬英九還要謹(jǐn)慎處理好“臺(tái)美關(guān)系”，搞好臺(tái)灣內(nèi)部的選舉。
關(guān)于兩岸關(guān)系和解制度化，倪永杰指出，這是馬英九六年來施政成績(jī)單上最主要的成績(jī)，在馬英九未來任期里，一定要把兩岸關(guān)系和解制度化繼續(xù)進(jìn)行下去。
倪永杰表示，兩岸關(guān)系和解制度化能不能成功、還要看臺(tái)灣政局的變化，看朝野之間關(guān)系力量對(duì)比的變化，也與年底的選舉有關(guān)。年底的選舉結(jié)果如果比預(yù)期好，馬英九在兩岸關(guān)系上還會(huì)有動(dòng)能和力量。其次是島內(nèi)泛藍(lán)內(nèi)部關(guān)系的處理上能否得當(dāng)，能否做好內(nèi)部關(guān)系的團(tuán)結(jié)與合作。第三是藍(lán)綠之間、朝野之間的力量對(duì)比，特別是2016年大選，馬英九如何站在一定高度上促進(jìn)泛藍(lán)的團(tuán)結(jié)，確保國(guó)民黨2016年勝選。馬政府在這三方面做得好的話，兩岸和解制度化將會(huì)有所進(jìn)展，具體表現(xiàn)在兩岸關(guān)系條例的修改、兩岸交流的擴(kuò)大深化、兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。但這三個(gè)方面在馬英九未來任期內(nèi)能否完成，還存在一定困難。
馬英九在“雙十談話”中提到，在“中華民國(guó)”憲法架構(gòu)下，維持臺(tái)�！安唤y(tǒng)”、“不獨(dú)”、“不武”的現(xiàn)狀。倪永杰表示，在任期還有一年多的時(shí)間里，馬英九如此表態(tài)是比較消極的，應(yīng)朝向正面積極的方向。在兩岸關(guān)系上要“求同反獨(dú)”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和解交流制度化;要作出更大程度的開放，使兩岸關(guān)系發(fā)展取得進(jìn)展，維持現(xiàn)有成果。如果馬英九對(duì)兩岸關(guān)系態(tài)度消極的話，現(xiàn)有的發(fā)展成果都將維持不了。
馬英九“雙十談話”提及香港“占中”問題，倪永杰認(rèn)為，馬英九的表態(tài)是多此一舉，“馬英九對(duì)香港問題說三道四是不合適的，應(yīng)該肯定香港普選在香港政治發(fā)展上所具有的跨時(shí)代意義。”馬英九對(duì)香港的“占中”非法集會(huì)應(yīng)譴責(zé)，應(yīng)警惕臺(tái)灣的“占院勢(shì)力”與“占中”勢(shì)力勾結(jié)，要對(duì)此給予警告，這樣才利于港臺(tái)關(guān)系、兩岸關(guān)系的發(fā)展。
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