彭淮南:降息救不了臺(tái)灣悶經(jīng)濟(jì) 擴(kuò)大投資是正道

　　“央行”總裁彭淮南10日應(yīng)邀出席“立院財(cái)委會(huì)”進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)告。圖片來源：臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)3月11日訊　據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不振，“中央銀行”總裁彭淮南昨日點(diǎn)出悶經(jīng)濟(jì)的真問題就是投資不振，當(dāng)局該做的是排除投資障礙，將超額儲(chǔ)蓄導(dǎo)入島內(nèi)投資。只要能夠提高投資，14.7兆元（新臺(tái)幣，下同）的超額儲(chǔ)蓄問題亦可解決。

　　捷運(yùn)公司可發(fā)公司債

　　彭淮南建議捷運(yùn)公司等單位可以多發(fā)公司債，將島內(nèi)民間超額儲(chǔ)蓄導(dǎo)入投資機(jī)場(chǎng)、捷運(yùn)等公共建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。全球景氣不佳，臺(tái)灣今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率保1.47％有變量，成為昨日“立法院財(cái)委會(huì)”質(zhì)詢焦點(diǎn)。彭淮南坦言，透過降息等貨幣政策提振經(jīng)濟(jì)的效果已經(jīng)不大，應(yīng)該擴(kuò)大財(cái)政支出，創(chuàng)造出至少1.5至3倍的乘數(shù)效果。

　　另一關(guān)鍵就是超額儲(chǔ)蓄。彭淮南表示，臺(tái)灣投資率長(zhǎng)期明顯下滑、儲(chǔ)蓄率則上升，累積龐大超額儲(chǔ)蓄，從2005至2015年，10年達(dá)14.7兆元，如果能夠提高投資，就可降低超額儲(chǔ)蓄。

　　據(jù)臺(tái)灣“主計(jì)總處”統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣的超額儲(chǔ)蓄率（儲(chǔ)蓄率減投資率）從1991至2000年的2.9％，2001至2010年升至7.5％，近5年沖上10.7％，最主要就是儲(chǔ)蓄率及投資率一升一降，拉開差距。

　　投資可收就業(yè)等三效應(yīng)

　　彭淮南認(rèn)為，促進(jìn)島內(nèi)投資不只可增加就業(yè)及稅收，也會(huì)產(chǎn)生技術(shù)進(jìn)步的外溢效果，但這不可能憑空而來，當(dāng)局應(yīng)積極排除投資障礙，將超額儲(chǔ)蓄導(dǎo)入島內(nèi)投資。彭提議，由于當(dāng)局財(cái)政困難，以致公共設(shè)施的拓展無法滿足人民需求，因此可透過公部門與民間機(jī)構(gòu)的“公私伙伴關(guān)系”方式，加速基礎(chǔ)建設(shè)，導(dǎo)入民間資金參與公共建設(shè)。

　　針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選人蔡英文提出“類主權(quán)基金”想法，彭淮南認(rèn)為是類似“國發(fā)會(huì)”的“國發(fā)基金”。他贊成以當(dāng)局投資公司的方式，投資臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)界，發(fā)揮創(chuàng)投角色促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這也是一種導(dǎo)引超額儲(chǔ)蓄到投資的具體作法。

　　　擴(kuò)大財(cái)政支出乘數(shù)效果

　　除此之外，彭淮南也呼吁臺(tái)灣要加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，因?yàn)檫M(jìn)度落后，已經(jīng)成為問題。像是韓國與東盟簽訂FTA（自由貿(mào)易協(xié)議）后，臺(tái)灣原本領(lǐng)先的市場(chǎng)地位被韓國超過了，后來韓國再與歐盟簽FTA，臺(tái)灣又被超越了。

　　彭淮南坦言，貨幣政策在利率高、投資意愿高時(shí)，可以發(fā)揮一定程度功效。但現(xiàn)階段臺(tái)灣不缺錢、利率也低，再降息對(duì)提振經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒什么顯著效益，反觀擴(kuò)大財(cái)政支出可以創(chuàng)造乘數(shù)效果，是較有用的政策工具。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 李寧）