臺灣出“國防白皮書” 用戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)移“倒扁”注意力

臺灣“漢光”軍演中的火炮陣地 [資料]  

　　臺灣軍方星期二突然拋出對“解放軍犯臺”表示極度“擔(dān)憂”的2006年“國防白皮書”。在臺灣島內(nèi)“倒扁”聲浪到達(dá)最高潮的時候，這份報告的尖銳說法引來了種種猜測和懷疑。臺灣“國防部”29日公布的這份報告厚達(dá)234頁，著重描述了解放軍“犯臺軍事部署”，并預(yù)測解放軍武力攻臺的“可能性”。報告中首次聲稱解放軍到去年年底已經(jīng)部署了784枚東風(fēng)系列短程導(dǎo)彈，并且以每年75至100枚的速度增加。兩岸多名軍事觀察家不約而同地指出，這份報告有明顯的要轉(zhuǎn)移島內(nèi)民眾對“倒扁”的注意力、以及為對美軍購案開道等政治意圖，是一份政治考量大于軍事判斷的報告。

　　今年的報告圖表多

　　29日的“國防白皮書”發(fā)布餐會，是臺灣“國防部”近3個月來第一次召開記者會。中午11時，臺北市貴陽路上的三軍軍官俱樂部熱鬧非凡，各路記者，包括電子媒體、平面媒體、廣電媒體等120余人濟(jì)濟(jì)一堂，還不包括軍方安排的相關(guān)人員與各軍種新聞官40余人。軍方介紹報告書的方式主要是以幻燈片為主，用Powerpoint軟件向現(xiàn)場記者進(jìn)行演示文稿，半小時后進(jìn)行餐會。

　　本報臺北特約撰稿人拿到了這本白皮書，發(fā)現(xiàn)此書在版式的編排上比前幾年顯得活潑。例如各篇大文章中間還穿插有小方塊文章，用來解釋一些重要的軍事專有名詞，比如什么叫臺灣當(dāng)局的“精進(jìn)案”之類的。書中無論是真實(shí)的軍事照片，還是條列式的圖表，都制作得很精美。

　　全書共分為三大篇與12個大的章節(jié)。第一大篇是概論，闡述全球安全環(huán)境、亞太周邊情勢與兩岸特殊情勢；接著論述大陸的軍事發(fā)展與“對臺軍事威脅”。第二大篇主要論述軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，大意就是論證怎樣用有限的“國防”經(jīng)費(fèi)，建構(gòu)一支“少而精”的部隊(duì)。第三篇論述“全民國防”。

　　有意思的是，書中配圖表最多的部分恰恰是關(guān)于大陸軍力的論述。相關(guān)的圖表有：解放軍潛艇駛?cè)肴毡绢I(lǐng)海示意圖、解放軍戰(zhàn)機(jī)巡弋架次圖、解放軍國防預(yù)算統(tǒng)計(jì)圖、解放軍陸基核武導(dǎo)彈射程圖、解放軍短程導(dǎo)彈射程示意圖、解放軍�？哲娡�脅示意圖、衛(wèi)星偵照的大陸軍用機(jī)場圖、大陸鐵路公路示意圖，等等。

　　令人印象最深刻的是描述解放軍彈道導(dǎo)彈射程的部分，報告首次將東風(fēng)4型和東風(fēng)31型導(dǎo)彈的射程列出，顯示射程達(dá)到8000—12000公里之間，“可以威脅到美國本土”。報告還將歷年來“部署在臺灣對岸的短程導(dǎo)彈”數(shù)量一一列出，圖表顯示1996年部署在福建沿海對準(zhǔn)臺灣的短程導(dǎo)彈數(shù)量是190枚，1998年是290枚，2000年是400枚，2002年是490枚，2004年是610枚，2006年是784枚，“對臺灣構(gòu)成越來越大的威脅”。

　　從海陸空分析解放軍部署

　　臺灣“國防部”稱，目前臺海的軍事均衡“已經(jīng)向大陸傾斜”。報告說，解放軍除了積極研究反制航母和攻陸的作戰(zhàn)方式外，近年來還積極從國外引進(jìn)先進(jìn)武器裝備。報告還分別從兩岸陸、海、空軍事力量的對比，來分析解放軍攻臺的部署。

　　在空中兵力方面，報告說，大陸空軍約有3400余架具有效作戰(zhàn)能力的精銳戰(zhàn)機(jī)，大部分部署在大陸東半部基地，戰(zhàn)時將可迅速對臺實(shí)施空中打擊，認(rèn)為臺灣空軍在數(shù)量上只有300余架戰(zhàn)機(jī)，要應(yīng)付臺海的大規(guī)�？諔�(zhàn)，將面臨嚴(yán)重不足的局面。

　　在海上兵力方面，臺灣“國防部”評估，過去十余年間，大陸海軍已經(jīng)逐步淘汰部分老舊艦艇，以數(shù)量較少的新式艦艇取代，并積極著手進(jìn)行艦隊(duì)現(xiàn)代化。有2/3的艦艇編屬于東海及南海艦隊(duì)，包括俄羅斯的高性能現(xiàn)代級驅(qū)逐艦及K級潛艦，均可“立即投入對臺作戰(zhàn)”；必要時，解放軍還可自北海艦隊(duì)調(diào)度艦艇支持作戰(zhàn)任務(wù)。因此，報告評估，這些將對臺灣海上安全“直接構(gòu)成嚴(yán)重威脅”。

　　在地面兵力方面，報告評估，大陸對臺地面部隊(duì)兵力運(yùn)用，具有相對數(shù)量優(yōu)勢，報告認(rèn)為對臺作戰(zhàn)部隊(duì)有40萬人，2006年還比2005年增加了2.5萬人。報告還說，駐防在臺灣對岸的南京軍區(qū)三個集團(tuán)軍，將是大陸發(fā)動對臺戰(zhàn)爭時的“骨干部隊(duì)”。報告還特別指出，解放軍所部署的導(dǎo)彈，具有“七分鐘攻擊臺灣”的能力。報告說，解放軍的東風(fēng)系列短程戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，除配裝現(xiàn)有各類子母彈頭外，還可配備誤差在40米以內(nèi)的石墨或燃?xì)鈴楊^，僅約七分鐘即可攻擊臺灣本島。

　　假想解放軍“三管齊下”

　　報告甚至對解放軍“最可能的攻擊時間點(diǎn)”做了預(yù)測，并對攻擊的方式做了一番評估。報告說，解放軍如在2008年前對臺作戰(zhàn)，采取威懾戰(zhàn)的可能性較高；但2008年后，若兩岸軍力對比持續(xù)失衡，解放軍將會采取威懾戰(zhàn)、癱瘓戰(zhàn)、攻略戰(zhàn)三管齊下的模式。

　　報告說，所謂威懾戰(zhàn)，即打擊臺灣軍方意志，可能采用軍演施壓、機(jī)艦海空挑釁、局部封鎖脅迫、全面封鎖窒息等手法，使臺灣只有窒息求和。

　　所謂癱瘓戰(zhàn)，指解放軍可能借網(wǎng)絡(luò)信息作戰(zhàn)、飽和導(dǎo)彈攻擊、聯(lián)合精確打擊等內(nèi)外夾擊方式，癱瘓臺灣的政經(jīng)中樞，迅速瓦解臺灣當(dāng)局的決策機(jī)制與反應(yīng)能力，以達(dá)成速戰(zhàn)速決目標(biāo)。

　　至于攻略戰(zhàn)，報告認(rèn)為，解放軍將奪占金門、馬祖外島，或是奪取澎湖群島，作為后續(xù)攻臺作戰(zhàn)的“越島攻略”，最后則直接發(fā)動大規(guī)模軍事行動，一舉攻擊臺灣本島。

　　為了證明解放軍在“積極備戰(zhàn)”，報告稱，目前解放軍已在甘肅建了全比例仿真演練場，刻意仿照臺中清泉崗機(jī)場及高雄左營軍港；也在廣東和浙江外海大鑊島和南韭山島，仿真臺灣外島地形地貌實(shí)施炸射演練。報告還分析說，從近年來解放軍針對浙贛、隴海、京廣九、鷹廈鐵路及東南沿海公路網(wǎng)，從事快速運(yùn)輸整建工作，可以判斷解放軍是用鐵路和公路運(yùn)輸整合北京、濟(jì)南、南京、廣州等軍區(qū)兵力，練習(xí)迅速將兵力轉(zhuǎn)移至所希望到達(dá)的地區(qū)。

　　為陳水扁貪瀆“解套”

　　讀了今年臺灣的“國防報告”后，中國人民解放軍軍事科學(xué)院的彭光謙少將說，和以往相比，它的最大變化就是對“臺獨(dú)”未來可能遭受大陸軍事打擊的模式、對大陸武器裝備的迅速發(fā)展，評估和猜測得更細(xì)更具體。彭光謙說，單純從軍事角度看，這份報告里有些東西是故意夸大的，有些又故意縮小，而大陸國防預(yù)算的部分，則是參考美國國防報告的數(shù)據(jù)，隨意性相當(dāng)明顯，可以說只是反映了臺灣軍方自己想渲染什么和想回避什么。作為軍方人士，彭光謙不便指出報告中哪些內(nèi)容與實(shí)際情況出入較大，他強(qiáng)調(diào)，在純技術(shù)性的指標(biāo)上對兩岸的軍力做簡單的線性對比，根本沒有什么意義。他說，從整個報告可以看出，臺灣軍方對大陸軍事力量的發(fā)展憂心忡忡，而對自己越來越失去信心。

　　彭光謙說，在島內(nèi)如火如荼的“倒扁”浪潮中，突然拋出這么一份強(qiáng)調(diào)大陸對臺軍事威脅的報告，蓄意炒作兩岸軍事話題的意圖是再明顯不過的，因?yàn)槭裁磿r候發(fā)表這個報告，決定權(quán)就在陳水扁的手里。中國社會科學(xué)院臺灣研究所王建民研究員也持同樣的觀點(diǎn)。王建民說，陳水扁和民進(jìn)黨是靠“臺獨(dú)”、靠煽動兩岸對立起家上臺的，對臺灣社會，他們有一個基本的把握，就是“統(tǒng)獨(dú)”問題比社會正義更抓人，他們習(xí)慣于利用這種扭曲的社會價值觀。

　　島內(nèi)軍事分析家指出，與對解放軍軍力的細(xì)致剖析相比，對臺軍數(shù)十年來所推動的“守勢作戰(zhàn)”，報告卻沒有進(jìn)行深入剖析，甚至連前兩年強(qiáng)調(diào)的“決戰(zhàn)于境外”觀念都未加以闡釋，顯示報告的主要目的就是讓臺灣民眾對“解放軍犯臺”一事心生恐懼。他們認(rèn)為，這個報告充滿了為陳水扁貪瀆“解套”的企圖，也不排除是為對美軍購“解套”，加上軍方剛剛送交臺灣“立法院”的“國防預(yù)算”大幅增加新臺幣200億元以上，更使得報告的真實(shí)性遭受質(zhì)疑。還有的臺灣評論家甚至認(rèn)為“國防部長”李杰已經(jīng)淪為刻意維護(hù)陳水扁政權(quán)的急先鋒。

　　王建民認(rèn)為，不久前民進(jìn)黨曾經(jīng)炒作施明德的“后臺老板”是大陸；習(xí)慣操弄兩岸議題的陳水扁則拿出更加敏感的大陸對臺“軍事威脅”來炒作。他說，在如今島內(nèi)政治動蕩的時刻，尤其要警惕什么都做得出來的陳水扁在兩岸關(guān)系上拋出一些極端動作，惡意煽動島內(nèi)民眾對大陸的仇視。(來源：《環(huán)球時報》）

　　來源：新華網(wǎng)