美候任防長妄談臺海 稱要在必要時“協(xié)防臺灣”

　　宣稱要做好準(zhǔn)備　必要時協(xié)防臺灣

　　“協(xié)防臺灣”的話題最近在美國又忽然冒了出來。一些保守的智庫及委員會不斷在“伊拉克內(nèi)戰(zhàn)”的嘈雜爭議中跳出來喊：別因為中東忘了中國。本周二，被布什提名為新國防部長的蓋茨竟然也在提交給參議院的一份書面證詞中宣稱，美國必須在軍事上做好準(zhǔn)備，一旦中國大陸以武力攻打臺灣，隨時能幫助臺灣進行抵御。這些話在解放軍剛與美軍舉行過海上聯(lián)合搜救演習(xí)、兩軍關(guān)系全面恢復(fù)的時候聽起來，顯得既強硬又刺耳。盡管有分析認為蓋茨說這番話是上任前面對國會的“例行公事”，但作為有重大責(zé)任的政治人物，蓋茨顯然有必要在臺海問題上謹言慎行，因為他要在拉姆斯菲爾德之后有所作為，顯然更需要與中國軍方的合作，而不是相互猜忌和恐嚇。

　　“美國必須為臺海戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備”

　　據(jù)美聯(lián)社11月29日報道，蓋茨是在上周二向美國參議院軍事委員會遞交的書面證詞中說這番話的。在這份證詞中，伊拉克戰(zhàn)爭是最大的重點，但“可能的臺海沖突”也占據(jù)了一定的篇幅。蓋茨稱：“盡管看起來中國大陸是要試圖和平統(tǒng)一臺灣，但北京同時也在竭力提高軍力，以應(yīng)付可能的臺海戰(zhàn)爭�！币虼耍�“美國必須密切監(jiān)視中國大陸軍力的迅猛增長，時刻準(zhǔn)備應(yīng)付中國對臺灣使用武力或以武力相威脅，協(xié)助臺灣維持自衛(wèi)的能力”。

　　蓋茨在這份證詞中雖然也對中國大陸不支持核擴散的做法表示贊賞，贊揚中國大陸在“增強軍事透明度”等領(lǐng)域都有明顯進展，但他同時也對大陸的戰(zhàn)略意圖妄作猜測。他說：“目前中國正朝著成為亞洲超強的目標(biāo)邁進。中國正擴張在這個區(qū)域的政治和經(jīng)濟影響力，從而增加了用武力進行威脅的選項�！彼�進一步認為解放軍擴充軍力“主要是針對臺灣”，稱解放軍“短期重點”是獲得足夠的戰(zhàn)爭能力，以便迅速地瓦解臺灣的抵抗意志，阻嚇或避免在臺海沖突中的外來干涉。

　　美國的《陸軍時報》、《海軍時報》、《空軍時報》等刊登或轉(zhuǎn)載了這位準(zhǔn)防長的證詞。有些報道介紹背景時還對中國的軍費說三道四，說什么“中國的國防預(yù)算在1994年到2004年間以每年16%的速度增長”，中國是“亞洲軍費最高的國家”，等等。

　　11月30日，中國外交部發(fā)言人姜瑜在回答完記者的提問后，又有記者用電話追問對蓋茨證詞的評論，姜瑜表示，中國堅持走和平發(fā)展道路，實行防御性國防政策。美國政府和美國領(lǐng)導(dǎo)人多次重申堅持一個中國政策、遵守中美三個聯(lián)合公報、反對“臺獨”、反對臺灣當(dāng)局單方面改變現(xiàn)狀。美方應(yīng)切實履行承諾，與中方一道，明確反對和堅決遏制“臺獨”，共同維護臺海和平穩(wěn)定與中美關(guān)系大局。

　　“美軍介入臺海的空窗期”

　　美聯(lián)社在評價蓋茨的書面證詞時說，蓋茨只是“重申了美國政府的立場”。然而有分析人士注意到，美國最近有關(guān)協(xié)防臺灣、談?wù)撝袊�軍事威脅的論調(diào)陡然增多，這不能不引起人們的關(guān)注。

　　11月16日，美國國會下屬的美中經(jīng)濟與安全評估委員會發(fā)表年度報告，稱解放軍的現(xiàn)代化速度超過美國預(yù)期，臺海軍事平衡向大陸傾斜，甚至稱一旦出現(xiàn)危機或發(fā)生沖突，大陸已經(jīng)有足夠的能力阻撓美軍介入。

　　11月22日，美國《華盛頓時報》又爆料說，大陸正大力發(fā)展“阻滯美國介入臺海的軍力”，按照解放軍軍力發(fā)展的速度，美國介入臺海的能力很可能在2008年至2015年出現(xiàn)“空窗期”。該報引述美國企業(yè)研究所研究員卜大年的話說，大陸正努力建構(gòu)一支精良而多樣的現(xiàn)代軍隊，并以新的攻擊概念“測試這支部隊的戰(zhàn)斗力”，比如攻擊美國艦船時，除了用水下潛艇、空中戰(zhàn)機等傳統(tǒng)手段外，還研究通過陸基攻擊平臺（比如地對地導(dǎo)彈）等從“多重方位和路徑”攻擊美國航空母艦或艦隊。卜大年稱，大陸的軍力發(fā)展相當(dāng)成功，如果10年前的臺海危機重現(xiàn)，美國再派航母戰(zhàn)斗群趕赴臺海的風(fēng)險將會很高，而且要付出更大代價�！度A盛頓時報》還報道說，大陸的先進武器預(yù)計在2008年之后部署完成，而美國正在發(fā)展的反導(dǎo)系統(tǒng)、近海打擊平臺等，預(yù)計到2015年才能奏效，也就是說，這段時間是美國介入臺海沖突的“空窗期”。在此“空窗期”內(nèi)，美國對大陸的威懾能力將會降低，介入臺海的成本則會增加。

　　在最新一期的美國《國防新聞》周報上，刊登了美國“對臺灣友善”的防務(wù)專家費學(xué)禮的文章，把所謂的“中國威脅”細化為“中國海軍威脅”，稱10年之間中國海軍增長的實力，尤其是“各項不對稱作戰(zhàn)能力以及潛艇戰(zhàn)斗力”，已經(jīng)足以讓美軍憂慮，美國防部門應(yīng)“嚴(yán)肅因應(yīng)挑戰(zhàn)”，否則一旦中國大陸“認為解放軍足以阻止美國對臺灣的軍事支持，將加速未來沖突的可能性”。

　　有人想動用臺灣這枚棋子

　　有分析人士指出，最近不斷炒作“協(xié)防臺灣”議題的大部分是一些美國的保守派人士，美中經(jīng)濟與安全評估委員會的保守立場自不用說，去年指責(zé)美國國務(wù)院采購聯(lián)想電腦最起勁的就是他們，美國企業(yè)研究所也是著名的保守派智庫。這批人在伊拉克陷入一片混亂、新保守主義思想遭到質(zhì)疑之際，卻將矛頭對準(zhǔn)了中國大陸的軍力，除了恐嚇臺灣盡快通過巨額軍購案外，恐怕還另有企圖。

　　中國社會科學(xué)院美國研究所學(xué)者倪峰對《環(huán)球時報》表示，美國在 “9·11”之后推行的先發(fā)制人和單邊主義的進攻戰(zhàn)略越來越受挫，不斷有人反思為了“反恐戰(zhàn)爭”而忽視了對潛在競爭對手的防范，認為一些國家利用美國無暇他顧而發(fā)展自己，比如俄羅斯利用石油資源開始恢復(fù)大國地位，中國也在東亞地區(qū)“坐大”，影響力擴展到非洲、拉美等亞洲以外的地區(qū)。在這種情況下，美國有人認為，“拉中國成為利益攸關(guān)方”固然重要，但如果中國不服從美國意愿，美國也要做出另一手硬的準(zhǔn)備，比如在外交上加強和中國周邊國家的關(guān)系，在軍事上向太平洋地區(qū)部署更多軍力，臺灣也向來是美國用來制約中國大陸的一枚棋子。然而，目前臺灣自身的局勢越來越動蕩，陳水扁下臺危機一直沒有解除，島內(nèi)“臺獨”勢力對抗大陸的自信心大幅受挫，美國有人開始擔(dān)心臺灣這枚棋子的作用會不會發(fā)生變化。

　　事實上，島內(nèi)媒體也注意到，為了強化“臺灣這枚棋子”，美國時不時地給臺灣當(dāng)局吃“定心丸”。據(jù)《自由時報》報道，27日晚，美在臺協(xié)會臺北辦事處處長楊蘇棣高調(diào)邀請陳水扁及其心腹參加感恩節(jié)餐會，甚至當(dāng)面邀請陳水扁明年與他一起爬玉山，“親自目睹臺灣第一高峰的壯闊和臺灣的美”。有分析稱，他以這種方式，強烈地暗示了對陳水扁的支持。

　　準(zhǔn)防長對華會怎樣

　　許多分析人士認為，與保守派學(xué)者故意挑起“協(xié)防臺灣”議題不同，美國準(zhǔn)防長蓋茨的證詞更多的是例行公事。路透社的報道說，12月5日，美國參院軍事委員會將展開對蓋茨的任命聽證會，他將輕易過關(guān)。他周二提出書面證詞，談臺海問題，就是例行的公事。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所學(xué)者王逸舟在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，蓋茨的表態(tài)并不令人吃驚，因為這延續(xù)了五角大樓一貫采取的對華 “一手軟一手硬”的態(tài)度。

　　臺灣淡江大學(xué)美國研究所教授尤本立認為，與新保守派大將拉姆斯菲爾德不同，蓋茨出身美國中情局的基層。美國這些從情報系統(tǒng)出身的人，都與基辛格一樣，態(tài)度極為務(wù)實，認為基辛格在冷戰(zhàn)時期能夠把握美蘇、美中那種大國間的平衡，是導(dǎo)致地球沒有陷入戰(zhàn)爭危機的重要原因之一，所以他同樣重視“權(quán)力平衡”這種概念。尤本立認為，連原本對大陸帶有成見的拉姆斯菲爾德都不得不因大陸的重要性而改變態(tài)度，更加務(wù)實的蓋茨當(dāng)然不想與大陸在臺海問題上采取“對撞”路線，不會希望與大陸在臺海有軍事沖突。

　　在蓋茨上任后會對中國大陸采取何種態(tài)度的問題上，王逸舟認為，目前他的工作重點肯定不是臺灣問題，對外他的重點毫無疑問是解決伊拉克問題，對內(nèi)他得收拾前任防長拉姆斯菲爾德留下的行政爛攤子，協(xié)調(diào)各軍兵種，安撫軍事改革、人事安排等引起的怨聲四起的局面。目前中美關(guān)系的大態(tài)勢是相對穩(wěn)定，臺灣問題不容易在瞬間變成中美政治焦點。蓋茨本人的行事風(fēng)格也相當(dāng)?shù)驼{(diào)，現(xiàn)在做調(diào)查、發(fā)表講話都不出格，在復(fù)雜的國防部體系中他比起前任更會做人，在政策上也不是冒險派。（駐美國特約記者 豐 帆　臺北特約撰稿人 蕭師言　記者 張楠伊）

　　來源：新華網(wǎng)－環(huán)球時報

相關(guān)新聞