臺“公投”聯(lián)署名冊作假多 選務(wù)部門擬移送檢調(diào)

　　中國臺灣網(wǎng)4月27日消息　據(jù)臺灣“中央社”報道，臺灣地區(qū)已經(jīng)完成6次“公投”，但聯(lián)署名冊暴露存在作假行為，先前傳出戶政單位查核聯(lián)署人名冊，發(fā)現(xiàn)有死者與戶政人員自己在名冊內(nèi)，對此，臺當(dāng)局“中選會”擬對聯(lián)署名冊作假移送檢調(diào)單位處理，但移送對象是作假的行為人或是“公投”提案領(lǐng)銜人，仍有待研究。

　　依照“公民投票法”規(guī)定，“公投”提案經(jīng)臺當(dāng)局“行政院公投審議委員會”審核確定提案內(nèi)容后，提案領(lǐng)銜人應(yīng)向“中選會”領(lǐng)取聯(lián)署人名冊格式，自行印制，展開征求聯(lián)署的程序，聯(lián)署人數(shù)須達(dá)最近一次臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人選舉人總數(shù)5%以上（約88萬人），并經(jīng)戶政機關(guān)查核與“中選會”委員會議審查后，才能指定投票日期舉行投票。

　　在3月22日舉行的“入聯(lián)公投”、“返聯(lián)公投”中，在民進(jìn)黨和國民黨強力動員下，聯(lián)署名冊都破百萬份，但如此龐大數(shù)量的聯(lián)署名冊送到各級戶政機關(guān)審核時，卻發(fā)現(xiàn)不少明顯的作假情事。戶政人員透露，裝訂成冊的聯(lián)署人名單中，這些人大部分是居住在同一區(qū)塊，每頁要附上的簽名很明顯是出自同一人的筆跡；另外，鍵入戶政資料查對時，還會發(fā)現(xiàn)聯(lián)署人是已經(jīng)去世的人，甚至連戶政人員自己與同事也會在聯(lián)署名單之內(nèi)。

　　戶政人員說，最夸張的例子莫過于國民黨籍彰化縣長卓伯源竟在民進(jìn)黨提案的“公投”聯(lián)署名單中，這樣粗糙的作假手法，讓查核者哭笑不得。

　　熟悉內(nèi)情人士指出，作假情況多不勝數(shù)，主因是“公投法”施行細(xì)則修改聯(lián)署人名冊應(yīng)附數(shù)據(jù)的規(guī)定，在2004年“防御性公投”時，施行細(xì)則規(guī)定聯(lián)署人名冊中要附上身份證影印本，但經(jīng)民進(jìn)黨“立委”蔡同榮與民間團(tuán)體強烈要求后，修正法規(guī)把身份證影印本修掉，聯(lián)署人只需填上身份證統(tǒng)一編號、戶籍地址，并親自簽名或蓋章即可。

　　他認(rèn)為，實施這種所謂的“便民”措施后，今年舉行的討黨產(chǎn)、反貪腐、“入聯(lián)”、“返聯(lián)公投”，作假情況就嚴(yán)重許多，不難發(fā)現(xiàn)很多聯(lián)署人名冊是由地方民意代表或民間團(tuán)體整批填妥后送到“中選會”，地方戶政人員也只能形式審查，看看名冊中填的身份證字號與地址是否與計算機數(shù)據(jù)相符，無法透過電話等方式確認(rèn)當(dāng)事人的意思。

　　對于層出不窮的聯(lián)署名冊作假事件，據(jù)悉臺當(dāng)局“中選會主委”張政雄已打算祭出法律工具對應(yīng)，再匯整更多搜證數(shù)據(jù)后移送檢調(diào)單位處理，希望能有嚇阻效果。但因移送對象應(yīng)為提案領(lǐng)銜人，還是代為簽名的行為人或主導(dǎo)聯(lián)署人名冊的民代仍有待研究。

　　“行政院公投審議委員會” 前委員黃玉霖則認(rèn)為，“中選會”若采法律解決，雖可殺雞儆猴，但卻會影響民眾未來聯(lián)署“公投”意愿；“中選會”應(yīng)同時考慮如何檢討現(xiàn)行聯(lián)署名冊格式與落實戶政抽查。（高大林）

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