陸生入臺(tái)大勢(shì)所趨　民進(jìn)黨民代說“擋不住了”

　　5月3日，針對(duì)陸生入臺(tái)相關(guān)法案，國(guó)民黨和民進(jìn)黨分別提出黨版修正草案。民進(jìn)黨版本同意陸生入臺(tái)、采認(rèn)中國(guó)大陸41所重點(diǎn)大學(xué)學(xué)歷。但條件苛刻，要把臺(tái)當(dāng)局教育部門的“三限六不”明確入法。

　　對(duì)此，有民進(jìn)黨“立委”承認(rèn)，陸生入臺(tái)法案“我們擋不住了”。

　　態(tài)度轉(zhuǎn)向

　　4月21日，為杯葛陸生入臺(tái)相關(guān)法案，民進(jìn)黨“立委”大鬧臺(tái)“立法院”，藍(lán)綠“立委”爆發(fā)肢體沖突。法案是否通過初審，雙方各執(zhí)一詞。事后臺(tái)立法部門負(fù)責(zé)人王金平出面協(xié)調(diào)，雙方各退一步，重新提案審查，再走一次初審程序。

　　5月3日，國(guó)、民兩黨分別提出法案修正版本。

　　國(guó)民黨版本與此前“教育部”版本一致。

　　民進(jìn)黨黨團(tuán)提出的版本，表示有條件同意陸生入臺(tái)、采認(rèn)中國(guó)大陸41所重點(diǎn)大學(xué)學(xué)歷。不過，修法版本要求將“教育部”配套方案“三限六不”入法。

　　“三限”指限制采認(rèn)高等學(xué)校、限制來臺(tái)陸生總量、限制學(xué)歷采認(rèn)領(lǐng)域；“六不”指不涉及加分優(yōu)待、不影響臺(tái)灣招生名額、不提供獎(jiǎng)助學(xué)金、不允許校外打工、不可考照、不可續(xù)留臺(tái)灣就業(yè)。

　　其中限量部分，綠營(yíng)提出，每年開放人數(shù)再減五成，將來臺(tái)陸生總量，從全臺(tái)招生總量的1%降為0.5%。各校必須獨(dú)立招生，不得委由其他機(jī)構(gòu)代辦。嚴(yán)格限制拿到臺(tái)灣學(xué)歷的陸生，5年內(nèi)不得以專業(yè)人士身份來臺(tái)從事專業(yè)或商務(wù)活動(dòng)。另外還有“日出條款”，修正公布后一年才能施行。

　　“擋不住了”

　　據(jù)島內(nèi)媒體報(bào)道，臺(tái)“立法院”審議陸生赴臺(tái)法修正草案，初審議程排了18次都遭遇民進(jìn)黨強(qiáng)力抵抗，還一度鎖門杯葛。此次首度松口，民進(jìn)黨團(tuán)的說法是“我們擋不住了”。

　　民進(jìn)黨“立委”管碧玲3日表示，綠委擋了1年半，杯葛議事就是不要讓會(huì)議開成，只要一開會(huì)就會(huì)擋不住。民進(jìn)黨會(huì)有如此重大的妥協(xié)，是因?yàn)閷?shí)力太弱，擋不住國(guó)民黨“用蠻力修法”。

　　不論解釋如何，民進(jìn)黨此番轉(zhuǎn)變，藍(lán)營(yíng)還是表示歡迎。

　　4日，民進(jìn)黨提案未獲藍(lán)營(yíng)任何異議，排入程序委員會(huì)。7日，草案若能順利排入院會(huì)議程，最快下周就能進(jìn)入初審。

　　國(guó)民黨團(tuán)書記長(zhǎng)林鴻池表示，過去民進(jìn)黨團(tuán)一直阻礙法案通過，現(xiàn)在終于愿意面對(duì)潮流趨勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)方案，對(duì)此國(guó)民黨團(tuán)很高興，由于民進(jìn)黨團(tuán)承諾不會(huì)杯葛，相信初審?fù)ㄟ^應(yīng)該沒有什么問題。

　　不過，國(guó)民黨“立委”洪秀柱也指出，民進(jìn)黨要把“三限六不”此類招生限制都放在招生辦法里，把“行政命令”明白“入法”是“沒常識(shí)的做法”。

　　何止陸生

　　民進(jìn)黨的修法版本極為苛刻，引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑。

　　對(duì)此，臺(tái)當(dāng)局行政部門負(fù)責(zé)人吳敦義表示，民進(jìn)黨所提修正案還有討論空間，例如陸生入臺(tái)人數(shù)和來源限制，以及獎(jiǎng)學(xué)金和打工等問題。當(dāng)局不會(huì)先入為主，愿意與民進(jìn)黨就這些問題進(jìn)行溝通。

　　民進(jìn)黨的做法和解釋，也引發(fā)媒體評(píng)論。

　　有臺(tái)灣媒體發(fā)表社論指出，對(duì)于開放陸生來臺(tái)這件事，沒有人比大學(xué)校長(zhǎng)們了解得更清楚、更深入。當(dāng)全臺(tái)灣大學(xué)院校做好一切利弊得失評(píng)估，贊成并準(zhǔn)備好迎接陸生，民進(jìn)黨“立委”有什么道理阻擋這件事？

　　還有媒體刊文說，陸生赴臺(tái)及承認(rèn)大陸學(xué)歷已是時(shí)勢(shì)所趨，綠營(yíng)大動(dòng)作杯葛，不只和時(shí)勢(shì)背道而馳，也因?yàn)樘岵怀龀浞值姆磳?duì)理由而顯得為反對(duì)而反對(duì)，民進(jìn)黨提出黨版修正草案是在為自己解套。在兩岸交流愈來愈密切，ECFA即將簽訂的情勢(shì)下，民進(jìn)黨擋不住的，何止是陸生赴臺(tái)？

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