臺(tái)灣熱點(diǎn)觀察：五市升格 市長履新難題一籮筐

　　臺(tái)灣五個(gè)城市12月25日正式升格，獲勝當(dāng)選的五市新市長郝龍斌、朱立倫、胡志強(qiáng)、賴清德和陳菊分別在上午宣誓就職。

　　各畫美好愿景

　　臺(tái)北市長郝龍斌就職演說中表示，未來將全力推動(dòng)“市民年輕化”、“城市建設(shè)年輕化”和“市政服務(wù)同步年輕化”3個(gè)政策，開啟臺(tái)北市邁向國際新局面。

　　“預(yù)期未來4年任期中，沒有一天是周末假日，每一天都為新北市的發(fā)展打拼。”新北市長朱立倫說，他將落實(shí)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、就學(xué)、就養(yǎng)及樂活等政見。

　　臺(tái)中市長胡志強(qiáng)指出，生活中除了藍(lán)、綠，更重要的莫過于象征是非的“黑”與“白”。大家應(yīng)該堅(jiān)持“黑白”一定要超越“藍(lán)綠”，臺(tái)灣才有光明前途。

　　臺(tái)南市長賴清德認(rèn)為，這次臺(tái)南市升格是讓大臺(tái)南轉(zhuǎn)型的契機(jī)，臺(tái)南有自己的特色及方向，“應(yīng)以一貫悠然步調(diào)走出府城美妙的腳步”。

　　高雄市長陳菊說，高雄即將開啟“行政零距離、資源零落差、發(fā)展零阻隔”的新時(shí)代。

　　擔(dān)心“諸侯效應(yīng)”

　　為提升城市競爭力，臺(tái)提出“五都”行政區(qū)域劃分，即原臺(tái)北縣、臺(tái)中縣、臺(tái)南縣和高雄縣走入歷史，歸并成立新的新北市、臺(tái)中市、臺(tái)南市和高雄市，加上原臺(tái)北市共五市，并由當(dāng)局直轄。最新統(tǒng)計(jì)顯示，五市占有全臺(tái)人口近60%，相應(yīng)大致獲得臺(tái)當(dāng)局六成統(tǒng)籌款，可謂舉足輕重。

　　五市市長履新，一派喜氣洋洋。表面看似成功，但問題也接踵而來。

　　云林、嘉義、宜蘭和屏東4縣負(fù)責(zé)人22日聯(lián)袂赴臺(tái)“立法院”，要求財(cái)政分配不應(yīng)獨(dú)厚五市，應(yīng)多重視農(nóng)業(yè)縣。嘉義縣長稱，五市的統(tǒng)籌分配款增加是錦上添花，但窮縣目前要擔(dān)心的卻是明年能否活得下去。

　　除了占有當(dāng)局大量財(cái)政資源，五市舉足輕重的地位也讓一些島內(nèi)輿論擔(dān)心“諸侯效應(yīng)”的出現(xiàn)。島內(nèi)普遍認(rèn)為，五市升格可以說是臺(tái)當(dāng)局與地方關(guān)系重新洗牌的起點(diǎn)，胃口大開的五市搶食財(cái)政分配大餅、地方政治精英的權(quán)力歸屬以及五市叫板當(dāng)局等情況，都將挑戰(zhàn)當(dāng)局。

　　整合關(guān)系民生

　　五市升格、市長履新面臨的另一大難題是路名重復(fù)，像合并后的臺(tái)南市，光中山路就有19條。臺(tái)南市政府民政處人員說，光是想到未來的整并工作——包括變更道路指示牌、家戶門牌、身份證及戶口簿等——就讓人頭皮發(fā)麻。

　　同樣令人頭痛的還有學(xué)�！白裁�”問題。像合并后的臺(tái)中市有2所高中、9所國小的校名相同。有些同名學(xué)校各自堅(jiān)持，不肯退讓。此外，按照規(guī)劃，新五市各市小區(qū)應(yīng)該進(jìn)行重新整并，但人口多的大區(qū)不愿被切割，小區(qū)則不愿被吞并。當(dāng)中牽涉到市民對地方的鄉(xiāng)土情感及歷史記憶，大家都不想讓家鄉(xiāng)原來的地名消失。

　　對普通民眾來說，如果身份只是從“縣民”變成“市民”，熱情自然不會(huì)太高。一些上班、上學(xué)的通勤族感受最深——縣市都要合并了，兩地公交車路網(wǎng)仍未接軌，各跑各的線，讓他們疲于奔命。不少臺(tái)北市民抱怨，鄰近的新北市升格帶動(dòng)房價(jià)上漲，臺(tái)北市房價(jià)也跟著飆升。

　　如何面對升格整合后的種種民生問題，將考驗(yàn)當(dāng)局和新任各市長的智慧與決心。(記者　王大可)

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