據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，經(jīng)濟(jì)景氣不好，相對(duì)優(yōu)厚的公營(yíng)事業(yè)、法人相關(guān)績(jī)效年終獎(jiǎng)金常成為外界批評(píng)關(guān)注的焦點(diǎn)。公民監(jiān)督國(guó)會(huì)聯(lián)盟批評(píng)，公營(yíng)事業(yè)虧損常被以“政策”問(wèn)題帶過(guò)，但改革細(xì)節(jié)卻很少真正公開(kāi)，在“立法院”中也總是藏在黨團(tuán)協(xié)商的幕后，卻不對(duì)民眾公開(kāi)；審查進(jìn)度也經(jīng)常延宕，這都是“立院”預(yù)算審查的亂象。
由于公營(yíng)事業(yè)常發(fā)生營(yíng)運(yùn)不善，虧損連連，卻又能發(fā)出優(yōu)渥的獎(jiǎng)金，讓生活在不景氣環(huán)境中的民眾感到不平。為解決類(lèi)似問(wèn)題，“立法院”通過(guò)決議，要求公營(yíng)事業(yè)、財(cái)團(tuán)法人年度績(jī)效獎(jiǎng)金計(jì)算與發(fā)放應(yīng)送“立法院”備查，不宜自行片面計(jì)算。
根據(jù)提案指出，“配合重大政策因素”導(dǎo)致虧損的經(jīng)營(yíng)責(zé)任豁免，不宜由公營(yíng)事業(yè)、財(cái)團(tuán)法人及其主管機(jī)關(guān)自行片面計(jì)算及調(diào)整核定，應(yīng)由國(guó)會(huì)保留實(shí)質(zhì)監(jiān)督權(quán)力，公營(yíng)事業(yè)、財(cái)團(tuán)法人應(yīng)將影響決算盈余政策因素項(xiàng)目及自行核算受影響金額，送“立法院”備查。
公民監(jiān)督聯(lián)盟執(zhí)行長(zhǎng)張宏林說(shuō)，“立法院”卻經(jīng)常拖到到第2年才審?fù)�，預(yù)算往往都是用了半年才要審查。
他指出，2012年度的公營(yíng)事業(yè)預(yù)算，就要遲至去年12月14日才三讀通過(guò)，等于經(jīng)費(fèi)已開(kāi)始用了半年后才審預(yù)算，“十分荒謬”。
張宏林說(shuō)，2013年度公營(yíng)事業(yè)預(yù)算3兆2685億元（新臺(tái)幣，下同），和非營(yíng)業(yè)基金2兆811億元加起來(lái)5兆元的預(yù)算，是總預(yù)算兩倍以上，現(xiàn)在卻連委員會(huì)的審查都還沒(méi)完成，若按現(xiàn)行規(guī)定如期審?fù)暧欣щy度，“立法院”就應(yīng)修法解決，而不是經(jīng)常延宕預(yù)算審查進(jìn)度。
他進(jìn)一步說(shuō)，公營(yíng)事業(yè)獎(jiǎng)金核發(fā)的問(wèn)題，常被當(dāng)局以“政策”因素為由帶過(guò)，而從未真正公開(kāi)公營(yíng)事業(yè)改革的細(xì)節(jié)。例如“中油”上網(wǎng)公開(kāi)的預(yù)算書(shū)竟是缺漏不全的，少了100多頁(yè)關(guān)鍵的“丁、預(yù)算明細(xì)表”所有的內(nèi)容；否則就是將營(yíng)運(yùn)改革報(bào)告排在不公開(kāi)的朝野協(xié)商中，而非在委員會(huì)中報(bào)告。
張宏林說(shuō)，在公務(wù)預(yù)算下周將進(jìn)入最后審查階段，希望“立法院”重視公營(yíng)事業(yè)和非營(yíng)業(yè)基金長(zhǎng)年延宕、長(zhǎng)年違法的事實(shí)，并盡快提出解決方案，不能年年都是用了半年才要審查。
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