“臺(tái)日”漁權(quán)協(xié)商“重大突破” 讓步還是誘餌？

　　在釣魚(yú)島問(wèn)題高燒難退的敏感時(shí)刻，臺(tái)日漁權(quán)協(xié)商獲得“重大突破”的消息引發(fā)外界關(guān)注。臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸所教授潘錫堂對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，這顯然是臺(tái)日雙方各讓一步、各取所需的結(jié)果，但馬當(dāng)局必須明白這是日方的緩兵之計(jì)，搞清楚這種“讓步”的潛臺(tái)詞和消極影響，因?yàn)椤皼](méi)有主權(quán)，就沒(méi)有真正的漁權(quán)”。

　　臺(tái)日漁權(quán)談判始于1996年，至2009年斷斷續(xù)續(xù)舉辦了16次，目前進(jìn)行中的第17次會(huì)談?dòng)扇辗街鲃?dòng)提出。潘錫堂認(rèn)為，去年9月日本開(kāi)始的“釣魚(yú)島國(guó)有化”行動(dòng)，在大陸和臺(tái)灣同時(shí)引發(fā)群眾示威活動(dòng)、強(qiáng)硬的外交姿態(tài)與公務(wù)船執(zhí)法行動(dòng)，兩岸在釣魚(yú)島問(wèn)題上聯(lián)手的呼聲越來(lái)越強(qiáng)，可能性也越來(lái)越大。為了阻止這種局面的出現(xiàn)，日本政府開(kāi)始有意識(shí)修復(fù)與臺(tái)灣的關(guān)系，希望通過(guò)漁權(quán)談判拉攏臺(tái)灣。

　　而在臺(tái)灣方面，漁民不滿(mǎn)馬當(dāng)局“維權(quán)不利”的報(bào)道頻繁出現(xiàn)。面對(duì)這種持續(xù)的民意壓力，在主權(quán)爭(zhēng)議中缺實(shí)力少籌碼的馬當(dāng)局，急需在漁權(quán)談判上有所作為，對(duì)漁民有所交代。

　　潘錫堂指出，過(guò)去十幾次的談判之所以無(wú)明顯進(jìn)展，就是因?yàn)榕_(tái)日雙方都不愿在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上松口，導(dǎo)致漁業(yè)協(xié)商每談必觸礁。在明顯的現(xiàn)實(shí)利益導(dǎo)向下，臺(tái)日雙方此次同時(shí)改弦易轍，決定擱置主權(quán)爭(zhēng)議，將議題設(shè)定為捕撈水域等單純的漁權(quán)問(wèn)題。據(jù)披露，馬英九3月中旬在召集漁業(yè)談判內(nèi)部研討時(shí)，就表示在談判時(shí)要堅(jiān)定強(qiáng)調(diào)“主權(quán)”立場(chǎng)，但對(duì)將此寫(xiě)入?yún)f(xié)議文件不再做強(qiáng)制要求。而在剝離了核心議題之后，這種漁業(yè)談判取得“重大成果”并不意外。

　　“在釣魚(yú)島爭(zhēng)端中，美國(guó)不僅一直在幕后下指導(dǎo)棋，也為臺(tái)灣劃定了底線———不能與大陸聯(lián)手。”潘錫堂表示，在美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略和“美日安保條約”面前，馬當(dāng)局在釣魚(yú)島問(wèn)題上著墨空間很小�！案髯屢徊�、緩和關(guān)系”，目前這種漁業(yè)談判的成果，顯然也有美國(guó)人居中調(diào)節(jié)的因素，而臺(tái)日雙方對(duì)此也只能“吞下”。