研究：臺(tái)低薪、工時(shí)長(zhǎng)、教育時(shí)間短形成惡性循環(huán)

　　一項(xiàng)13日在臺(tái)北發(fā)布的研究報(bào)告指出，當(dāng)前低薪環(huán)境不但造成臺(tái)灣人才外流、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，也讓勞工延長(zhǎng)工時(shí)，導(dǎo)致對(duì)子女教養(yǎng)時(shí)間縮短，影響到下一代人力資本。

　　該報(bào)告是臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”委托中華經(jīng)濟(jì)研究院辦理，研究低薪資對(duì)臺(tái)灣勞動(dòng)市場(chǎng)影響及因應(yīng)策略。

　　報(bào)告指出，長(zhǎng)期低薪對(duì)臺(tái)灣勞動(dòng)市場(chǎng)造成的影響包括人才外流、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、尋職者不易找到符合薪資期望的工作、勞動(dòng)參與意愿低落等。

　　研究同時(shí)發(fā)現(xiàn)，勞工主要工作收入降低，就需要延長(zhǎng)工作時(shí)間，導(dǎo)致對(duì)子女照顧與教養(yǎng)時(shí)間縮短，影響到臺(tái)下一代人力資本累積。

　　數(shù)據(jù)顯示，2005年，臺(tái)灣的大學(xué)學(xué)歷以上勞工，約有9%領(lǐng)取2.5萬到3萬新臺(tái)幣的低月薪；到2014年，不含研究生以上學(xué)歷，大學(xué)學(xué)歷勞工領(lǐng)2.5到3萬新臺(tái)幣低月薪的比例已超過18%。

　　研究認(rèn)為，造成臺(tái)灣低薪原因包含：過度資本深化，分配給勞工報(bào)酬比例下滑；企業(yè)傾向以臨時(shí)或派遣人力取代非核心勞工；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移后，代之而起的科技業(yè)勞力密集度低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變、全球化造成臺(tái)灣勞動(dòng)市場(chǎng)負(fù)面沖擊。

　　報(bào)告所列舉的原因還包括：研發(fā)與教育訓(xùn)練投入會(huì)排擠基層勞工薪資，擴(kuò)大勞工薪資差異；大學(xué)教育普及；僱用外籍勞工替代本地勞工；民眾加入工會(huì)意愿不高，勞資關(guān)系弱化。

　　研究建議，臺(tái)灣應(yīng)盡速落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、通過派遣勞工保護(hù)法規(guī)、外勞政策總額控管機(jī)制、優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化工會(huì)角色、建立基本工資調(diào)整公式并制度化、規(guī)劃企業(yè)給予低薪勞工職訓(xùn)假，并補(bǔ)貼低薪勞工子女教育津貼。(記者 陳悅 劉舒凌)