陳德銘部長就兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議接受臺(tái)灣媒體采訪(2010.08.03)

　　6月底簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（英文簡(jiǎn)稱ECFA）引發(fā)臺(tái)灣民眾和媒體的廣泛關(guān)注。日前，商務(wù)部部長陳德銘接受臺(tái)灣媒體采訪，暢談兩岸簽署ECFA的意義以及后ECFA時(shí)代兩岸經(jīng)貿(mào)合作前景。

　　四個(gè)單項(xiàng)協(xié)議將釋放更大效應(yīng)

　　ECFA的簽署與近年來兩岸貿(mào)易的快速發(fā)展有著密切的關(guān)系。陳德銘介紹說，兩岸貿(mào)易額增勢(shì)良好，從2000年的300億美元到2009年的1000億美元，今年上半年貿(mào)易額增幅超過60%。另一方面，中國-東盟自貿(mào)區(qū)今年1月1日全面啟動(dòng)，與東盟十國6000多種商品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，中日韓自貿(mào)區(qū)的研究也將在2012年完成。這些為大陸和臺(tái)灣加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作提供了動(dòng)力。

　　陳德銘表示，ECFA的簽署是兩岸共同努力的結(jié)果，為兩岸經(jīng)貿(mào)的正�；�到制度化，甚至為更加自由的貿(mào)易提供了保障。他強(qiáng)調(diào)，ECFA的簽署只是一個(gè)開始，是一個(gè)基本的框架和早期協(xié)議，接下來4個(gè)單項(xiàng)協(xié)議的簽署將釋放出更大的效應(yīng)。

　　根據(jù)ECFA有關(guān)規(guī)定，兩岸將在協(xié)議生效后的半年內(nèi)開始4個(gè)單項(xiàng)協(xié)議的談判，其中包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資保障以及爭(zhēng)端解決。

　　在采訪中，陳德銘詳細(xì)闡述了4個(gè)單項(xiàng)協(xié)議的重要作用，并稱4個(gè)單項(xiàng)協(xié)議一旦簽署，就會(huì)顯現(xiàn)出兩岸的非常緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和進(jìn)一步優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的勢(shì)頭，這種勢(shì)頭會(huì)在亞太或者整個(gè)世界起到重大作用。

　　當(dāng)記者提出，“投資保障協(xié)議”簽署后，可能吸引一些外商到臺(tái)灣，把臺(tái)灣當(dāng)做一個(gè)跳板時(shí)，陳德銘指出，“國際資本會(huì)看好臺(tái)灣，這是肯定的�！痹诋a(chǎn)業(yè)配套上面，臺(tái)灣比東盟具有更大的優(yōu)勢(shì)。相信會(huì)有很多資本到臺(tái)灣去投資，利用臺(tái)灣的代工能力和自主研發(fā)能力，然后再到大陸，或者也有一部分在臺(tái)灣做了核心部件，最后的組裝到大陸完成等等，這對(duì)增加臺(tái)灣就業(yè)也會(huì)有很大幫助。

　　陳德銘表示，大陸加臺(tái)灣可能是“1+1﹥2”，臺(tái)灣的企業(yè)家具有良好的創(chuàng)意，并且與西方先進(jìn)的技術(shù)結(jié)合緊密，而大陸具有世界上最廣大的市場(chǎng)以及改革開放30年建成的配套產(chǎn)業(yè)鏈，可以彌補(bǔ)臺(tái)灣市場(chǎng)小的劣勢(shì)。兩岸的優(yōu)勢(shì)加在一起將是無人可比的。ECFA的深遠(yuǎn)意義最終會(huì)一步一步體現(xiàn)出來。

　　“這4個(gè)協(xié)議很重要，這4個(gè)協(xié)議談完，ECFA才算全面完成。我覺得兩岸的經(jīng)濟(jì)會(huì)有一個(gè)非常燦爛、光明的未來�！标惖裸懻f。

　　打造中華民族的自主品牌

　　當(dāng)有記者問到后ECFA時(shí)代臺(tái)灣企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，陳德銘認(rèn)為最為重要的就是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。他舉了正在美歐熱銷的iPAD的例子，iPAD就是臺(tái)商在大陸的工廠完成組裝的，但是直到現(xiàn)在，美國、歐洲、日本市場(chǎng)上都有銷售了，而大陸仍然買不到，“這就說明，大陸和臺(tái)灣的加工貿(mào)易是按照零部件加工、組裝、出口到歐美，這樣一條線走的�！标惖裸懻f。

　　對(duì)于今后加工貿(mào)易的發(fā)展，陳德銘指出了明確的方向：在大陸的臺(tái)商把加工產(chǎn)業(yè)鏈往高端提升，也就是說，逐步從代工走向自主品牌，從自主品牌的生產(chǎn)走向設(shè)計(jì)和營銷，即“微笑曲線兩端”，一端往設(shè)計(jì)走，一端往市場(chǎng)銷售走。

　　陳德銘認(rèn)為，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)是由出口在大陸和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)中的地位以及金融危機(jī)造成的外需疲軟共同決定的�！按箨懙拇�工能力很強(qiáng)，歐洲很多名牌的包、服裝都是在大陸代工的。但是代工的品牌不是我們的。臺(tái)灣有一些自己的品牌，比如明基、華碩，但是與歐美和日本相比也有一定差距�！标惖裸懻f，“中華民族應(yīng)該有自己的品牌。在這點(diǎn)上，兩岸可以進(jìn)行合作，利用資金、技術(shù)、人才的比較優(yōu)勢(shì)，提升一些中華民族共同的品牌。”

　　在采訪中，陳德銘多次強(qiáng)調(diào)建立自主品牌的重要意義，并提出了具體建議。他指出，“自主品牌是通過自己的能力研發(fā)的技術(shù)，這給我們很多新的機(jī)會(huì)和新的亮點(diǎn)。比如說綠色、環(huán)保、低碳、節(jié)能等等，有很多品牌。臺(tái)灣的節(jié)能燈、LED、LCD都做得很不錯(cuò)，這方面的合作將帶來共贏�！�

　　留在大陸的臺(tái)商會(huì)是多數(shù)

　　“富士康”事件帶來的轉(zhuǎn)移大討論還在繼續(xù)。關(guān)于大陸人口紅利期是否已過的問題，陳德銘給出明確回答，“5~10年內(nèi)，大陸的勞動(dòng)力不會(huì)到達(dá)‘劉易斯拐點(diǎn)’�！币环矫�，大陸的人口還在繼續(xù)增加，另一方面，職業(yè)教育的加強(qiáng)使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　“大陸去年一整年沒漲工資，因?yàn)椤�富士康’事件，全國�?0多個(gè)省市上調(diào)了最低工資水平，平均增幅在10%到20%之間。我個(gè)人覺得上調(diào)幅度在合理區(qū)間之內(nèi)，也在企業(yè)家們能夠承受的范圍內(nèi)。工資應(yīng)該跟勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、企業(yè)效益掛鉤。這樣也是勞動(dòng)者長期的利益保障，如果企業(yè)都辦不下去，勞動(dòng)者也沒處就業(yè)。”陳德銘說。

　　在談到是否擔(dān)心臺(tái)商轉(zhuǎn)移出大陸時(shí)，陳德銘仔細(xì)分析了臺(tái)資企業(yè)在大陸的幾種選擇，并堅(jiān)信大部分臺(tái)資企業(yè)會(huì)繼續(xù)留在大陸。

　　陳德銘認(rèn)為，臺(tái)資企業(yè)面臨4種選擇：一是繼續(xù)留在本地；二是部分轉(zhuǎn)移至中西部；三是往南走，比如東南亞國家；四是回臺(tái)灣。他說：“我比較自信，臺(tái)資企業(yè)留在大陸的是大概率，出去的是小概率，但是我們歡迎他們自主選擇。大陸經(jīng)過30多年的改革開放以后，產(chǎn)業(yè)配套門類比較齊全，人才數(shù)量和素質(zhì)都在逐步提高，加上30多年的成萬億固定資產(chǎn)投下去，大陸的基礎(chǔ)設(shè)施變得越來越好。這種條件不是哪個(gè)國家和地區(qū)都具備的�！�

　　刺激內(nèi)需政策不會(huì)退場(chǎng)

　　大陸逐步壯大的消費(fèi)市場(chǎng)已然成為全世界商家搶占的“新大陸”。對(duì)于臺(tái)灣企業(yè)來說，在競(jìng)爭(zhēng)中，他們有著“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)。

　　有記者問道，大陸拉動(dòng)內(nèi)需的政策是否會(huì)走向常態(tài)化，對(duì)此陳德銘表示，由于今年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好，政策會(huì)以穩(wěn)定為主，即堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，明年可能考慮推動(dòng)拉動(dòng)內(nèi)需政策的常態(tài)化。

　　他指出，大陸激勵(lì)消費(fèi)將會(huì)是一個(gè)長期的國策。在外需不振的情況下，利用好內(nèi)需市場(chǎng)就顯得尤為重要。去年大陸人均GDP超過3000美元，今年有望突破4000美元，在世界銀行和聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)中屬于中等收入。盡管內(nèi)部存在不平衡的問題，但是巨大的人口意味著巨大的市場(chǎng)，這是任何別的國家和地區(qū)無法比擬的。因此，大陸刺激內(nèi)需的政策不會(huì)退場(chǎng)，而且會(huì)更加完整和完善，這是一個(gè)制度化的過程，要跟循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。

　　陳德銘分析說，大陸之所以能夠在國際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，就是因?yàn)樵谡�府決策下，商務(wù)部門采取了“兩下鄉(xiāng)、兩換新”的措施。今后將逐步把這些政策統(tǒng)一到常規(guī)、持久的機(jī)制上，激勵(lì)國內(nèi)13億人的消費(fèi)。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，大陸的人口將在2030年左右達(dá)到15.3億~15. 8億的峰值�！皩�(duì)于臺(tái)灣來講，大陸勞動(dòng)力紅利并沒有過，還有相當(dāng)一段的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)期和廣大的市場(chǎng)�！标惖裸懻f。

　　在投資方面，陳德銘認(rèn)為，大陸的二三線城市和農(nóng)村還有廣闊的前景。他指出，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，大陸的內(nèi)需尤其是最終消費(fèi)將保持一個(gè)常態(tài)穩(wěn)定的增長，有可能是世界上最大的內(nèi)需市場(chǎng)，這對(duì)臺(tái)灣企業(yè)而言是巨大的機(jī)會(huì)。