海旅會：2009年大陸居民赴臺旅游實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)(2010.01.20)

　　國家旅游局網(wǎng)站1月20日刊發(fā)海旅會新聞發(fā)言人就大陸居民赴臺旅游有關(guān)談話。談話指出，2009年，大陸居民赴臺旅游人數(shù)累計達(dá)60.61萬人次，實現(xiàn)了全年60萬人次的預(yù)期目標(biāo)。一年多來，大陸游客為臺灣帶去了約11.6億美元的直接收益。兩岸有關(guān)方面正在擬定《大陸組團(tuán)社與臺灣接待社業(yè)務(wù)合同要點》，相信這一合同要點正式頒布后，將促進(jìn)業(yè)務(wù)操作程序得以規(guī)范。

　　談話全文如下：

　　大陸居民赴臺旅游開放一年多來，在兩岸各有關(guān)方面的大力支持下，兩岸旅游業(yè)界共同努力，克服了國際金融危機(jī)和甲型H1N1流感疫情等不利因素的影響，整體運(yùn)行良好，實現(xiàn)了健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

　　一、有關(guān)方面大力協(xié)作，積極推動大陸居民赴臺旅游擴(kuò)大開放。

　　根據(jù)有計劃、有步驟、循序漸進(jìn)地開展大陸居民赴臺旅游的原則，大陸有關(guān)方面大力協(xié)作，先后推出了多項舉措，積極做好大陸居民赴臺旅游實施后的擴(kuò)大開放工作，例如：將開放區(qū)域由13個增加到25個；將赴臺旅游組團(tuán)社由33家增加到146家，經(jīng)與臺灣有關(guān)方面協(xié)商，將赴臺旅游組團(tuán)人數(shù)由10人以上降低為5人以上，將在臺停留天數(shù)由不超過10天延長為15天等等。扎扎實實地推動大陸居民赴臺旅游不斷發(fā)展。2009年，大陸居民赴臺旅游人數(shù)累計達(dá)60.61萬人次，實現(xiàn)了全年60萬人次的預(yù)期目標(biāo)。一年多來，大陸游客為臺灣帶去了約11.6億美元的直接收益。由于旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、綜合性強(qiáng)，還帶動了臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，增加了社會就業(yè)。既拉動了島內(nèi)經(jīng)濟(jì)，又惠及了民生。

　　二、充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動兩岸旅游業(yè)界之間的交流與合作。

　　一年多來，我們充分發(fā)揮兩岸文化同根同源的優(yōu)勢，與臺灣業(yè)界加強(qiáng)合作，先后組織了海峽旅游論壇、大陸居民赴臺旅游開放一周年圓桌會議、海峽旅游博覽會和海峽兩岸臺北旅展等活動，特別是推動在大陸舉辦了11屆的海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會入島在臺北市舉辦，成為2009年兩岸旅游交流活動的一大亮點。為積極協(xié)助臺灣方面在大陸推介臺灣旅游產(chǎn)品，先后組織了兩批赴臺旅游組團(tuán)社赴臺踩線考察以及大陸新聞媒體赴臺考察采風(fēng)。兩岸業(yè)界初步形成了相互推介、相互參展、客源互送、市場互換的良好局面，兩岸旅游交流與合作開始向縱深發(fā)展。根據(jù)兩岸簽署的《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺旅游協(xié)議》第八項“互設(shè)機(jī)構(gòu)”的條款，目前，兩岸旅游業(yè)界正在抓緊互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)的籌備工作，并爭取在近期正式掛牌。

　　三、調(diào)動各方面積極因素，推動各地方及旅游企業(yè)積極開展赴臺旅游交流活動。

　　兩岸民間交流是促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要力量。開放赴臺旅游以來，我們積極推動各地開展形式多樣的赴臺旅游交流活動，如：福建依托海西優(yōu)勢，開展的對臺旅游交流系列活動，浙江推動的10萬人赴臺旅游活動，山東開展的“魯臺旅游交流年”活動，江蘇 、廣西開展的“萬人游臺灣”活動。與此同時，我們還個案辦理了旅游企業(yè)組織安利、拜耳、萬事達(dá)卡、雅芳、寶健等關(guān)公司員工大型團(tuán)組赴臺獎勵旅游活動。這些活動的開展在島內(nèi)引起了良好的反響，也為進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸民間旅游交流創(chuàng)新了模式，積累了經(jīng)驗。

　　四、加大監(jiān)督和管理力度，做好赴臺旅游品質(zhì)保障和市場秩序維護(hù)工作。

　　我們先后出臺了多項大陸居民赴臺旅游管理的辦法和規(guī)章，加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，規(guī)范赴臺旅游市場秩序。同時積極倡導(dǎo)誠信旅游理念、建立誠信旅游機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，做好赴臺旅游的安全管理和安全教育，及時妥善處置了兩岸雙向旅游交流中出現(xiàn)的突發(fā)事件。同時，與臺灣業(yè)界建立了定期工作磋商機(jī)制，相互協(xié)調(diào)配合，共同做好赴臺旅游的市場監(jiān)督和管理工作。據(jù)臺灣有關(guān)方面的調(diào)查統(tǒng)計顯示，大陸居民赴臺旅游實施以來，赴臺旅游的滿意度達(dá)到85%。

　　當(dāng)然，在運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了個別問題，比如最近臺灣媒體報道的拖欠團(tuán)費(fèi)的情況。據(jù)了解，目前大陸居民赴臺旅游團(tuán)組的團(tuán)費(fèi)結(jié)算方式主要是依照雙方旅行社簽訂的團(tuán)款結(jié)算協(xié)議進(jìn)行的。需要指出的是，媒體披露的情況屬于個別現(xiàn)象，同時，拖欠團(tuán)費(fèi)在兩岸雙向旅游交流中都曾有發(fā)生，我們將進(jìn)一步跟蹤、了解相關(guān)情況，督促旅游企業(yè)誠信經(jīng)營，對發(fā)生的問題，依法依規(guī)促其盡快解決。

　　開放大陸居民赴臺旅游以來，我會與臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會已通過工作磋商機(jī)制，就赴臺游市場的運(yùn)行多次溝通情況、交換意見，共同引導(dǎo)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好赴臺旅游的品質(zhì)保障工作。目前，雙方正在擬定《大陸組團(tuán)社與臺灣接待社業(yè)務(wù)合同要點》，相信這一合同要點正式頒布后，將促進(jìn)業(yè)務(wù)操作程序得以規(guī)范。

　　在新的一年里，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)方面和臺灣旅游業(yè)界的溝通與協(xié)作，積極做好赴臺旅游的擴(kuò)大開放工作，做好各地和旅游企業(yè)組織赴臺旅游的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，做好赴臺旅游的品質(zhì)保障和市場監(jiān)管工作，及時研究和解決雙向旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動兩岸旅游業(yè)的共同繁榮與發(fā)展。

　                                          　海峽兩岸旅游交流協(xié)會

　                                           　二〇一〇年一月二十日