北京首次摸清供水設(shè)施“家底” 涉及66座供水廠及其配套設(shè)施
沖洪溝附近埋設(shè)輸水管道，汛期是否存在被沖斷、沖毀風(fēng)險(xiǎn)？水廠外觀風(fēng)蝕情況，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)？供水廠的構(gòu)件、螺栓及供水管道是否存在超期服役、材質(zhì)落后、受損失修情況？供水設(shè)施管線是否符合現(xiàn)行抗震標(biāo)準(zhǔn)，是否處于地震帶風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，需要加固、改造或遷移……北京青年報(bào)記者從市水務(wù)局獲悉，北京從去年開(kāi)始啟動(dòng)供水設(shè)施承災(zāi)體普查，全市供水設(shè)施首次接受全方位“摸底”。目前普查已經(jīng)完成，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。據(jù)悉，這在全國(guó)尚屬首次。
供水設(shè)施“全面體檢”
“雖然現(xiàn)階段我們防災(zāi)減災(zāi)的能力已經(jīng)大幅提升，但面對(duì)自然災(zāi)害，我們?nèi)蕴幱凇兴蝗�，有作為，但有限’的階段。開(kāi)展承災(zāi)體普查，就是給首都供水設(shè)施做一次全面‘體檢’，在發(fā)病前找到隱藏的‘病灶’，對(duì)癥下藥，讓隱患消匿于無(wú)形�！北本┦泄┧芾硎聞�(wù)中心城鎮(zhèn)供水監(jiān)督科負(fù)責(zé)人稅朋勃指出。
承災(zāi)體，是自然災(zāi)害直接威脅和影響的對(duì)象，城鄉(xiāng)房屋、道路交通、供水設(shè)施等都是重要承災(zāi)體。開(kāi)展承災(zāi)體普查，掌握承災(zāi)體抵御災(zāi)害的能力水平，就成為了“至關(guān)至鍵”之工作。
北青報(bào)記者了解到， 2021年10月，依據(jù)全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查相關(guān)工作要求，北京市普查辦印發(fā)《北京市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》，市水務(wù)局按照要求，組織開(kāi)展北京市供水設(shè)施承災(zāi)體普查工作，對(duì)全市66座公共供水廠及其配套取水設(shè)施、加壓及調(diào)壓泵站設(shè)施，以及12474公里供水管線進(jìn)行摸底調(diào)查，涉及沉降情況、地質(zhì)環(huán)境、抗震設(shè)防烈度、風(fēng)載、防洪標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)件銹蝕情況等，為自然災(zāi)害防治的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立和供水管線的消隱奠定基礎(chǔ)。
目前，市級(jí)普查完成了26座水廠，7000多公里管線的任務(wù)；各郊區(qū)共完成了40座水廠、5000多公里管線普查任務(wù)。
普查數(shù)據(jù)可追溯可核查
稅朋勃介紹，本次普查幾乎涵蓋了北京市全部公共供水廠及800余座配套供水設(shè)施，普查管網(wǎng)長(zhǎng)度占全市供水管網(wǎng)總長(zhǎng)度的70%，時(shí)間緊、任務(wù)重。為確保如期完成，市水務(wù)局供水處牽頭，市供水管理事務(wù)中心等組成普查專(zhuān)項(xiàng)工作組，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。充分汲取前期試點(diǎn)普查形成的“房山經(jīng)驗(yàn)”“嵐山經(jīng)驗(yàn)”，邊干邊學(xué)、邊干邊咨詢(xún)、邊干邊優(yōu)化，邀請(qǐng)住建部專(zhuān)家針對(duì)30多個(gè)技術(shù)文件對(duì)普查人員等進(jìn)行全面培訓(xùn)，消化吸收核心要求，精準(zhǔn)把握各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。
期間，工作組共核查了12余萬(wàn)份檔案資料，時(shí)間跨度從1951年到2020年，全面摸底了建國(guó)以來(lái)北京供水設(shè)施記錄在冊(cè)的相關(guān)情況。“單一的業(yè)內(nèi)記錄可能存在偏頗遺漏，我們就同時(shí)利用管線GIS系統(tǒng)、設(shè)計(jì)資料、施工和竣工驗(yàn)收資料，結(jié)合城建檔案館存檔資料進(jìn)行核準(zhǔn)。”稅朋勃說(shuō)。
對(duì)調(diào)查組來(lái)說(shuō)，最難的工作在于這項(xiàng)調(diào)查面對(duì)的是已發(fā)展變化跨度長(zhǎng)達(dá)70年的設(shè)施，隨著北京城市建設(shè)飛速發(fā)展，城市道路和管線變化極大，管線改移、道路更名等情況十分普遍。
“朝陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)店村北路就已經(jīng)更名為東葦路，相關(guān)資料顯示已‘查無(wú)此線’，普查人員在屬地部門(mén)配合下，多次現(xiàn)場(chǎng)走訪，結(jié)合各方資料確認(rèn)管線位置，最終才完成該區(qū)域管線普查工作。”稅朋勃告訴北青報(bào)記者，為確保普查結(jié)果精準(zhǔn)有效，市供水管理事務(wù)中心和各區(qū)組織技術(shù)骨干深入一線、加班加點(diǎn)對(duì)全市66座水廠及800余座供水設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，實(shí)現(xiàn)“望聞問(wèn)切”“逐一體檢”，累計(jì)完成外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)普查和監(jiān)督指導(dǎo)960余人次，讓所形成的數(shù)據(jù)臺(tái)賬，真正做到“摸清底數(shù)、真實(shí)有效”。
同時(shí)，本著“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保普查數(shù)據(jù)可追溯、可核查、可問(wèn)責(zé)。工作組將數(shù)據(jù)質(zhì)檢要求貫穿普查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)、質(zhì)檢關(guān)、審核關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)普查-成果自檢-成果質(zhì)檢核查-專(zhuān)家巡檢等多個(gè)環(huán)節(jié)，確保入賬的每個(gè)數(shù)據(jù)都經(jīng)得住數(shù)道程序的反復(fù)“拷問(wèn)”。
數(shù)據(jù)用于冬奧用水保障
“我們無(wú)法阻止暴雨，但能夠通過(guò)分析現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)不同量級(jí)的災(zāi)害可能帶來(lái)的各種破壞，根據(jù)實(shí)際需求更換管線、消隱除險(xiǎn)、整修河道、建庫(kù)攔洪……普查的意義在于數(shù)據(jù)都能用在‘刀刃’上�！倍惻蟛c他的同事們都堅(jiān)信：自己的工作價(jià)值將最終體現(xiàn)在數(shù)據(jù)應(yīng)用上。
本次普查把“邊普查、邊應(yīng)用、邊見(jiàn)效”的工作原則落到實(shí)處，積極探索普查成果在提升災(zāi)害綜合防治能力、服務(wù)首都發(fā)展大局、水務(wù)綜合治理和公共服務(wù)等方面的應(yīng)用�！皩�(shí)際上，為檢驗(yàn)普查工作的實(shí)際成效，延慶區(qū)于2021年11月底前率先完成普查工作，將數(shù)據(jù)應(yīng)用于冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)場(chǎng)館的用水保障�！倍惻蟛赋�。
市水務(wù)局供水處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，普查目前已經(jīng)完成，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。下一步，市水務(wù)系統(tǒng)將運(yùn)用云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等，結(jié)合首都智慧水務(wù)建設(shè)，“讓數(shù)據(jù)上云”，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高城市供水設(shè)施城市化、智慧化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，“哪些泵房的裂縫需要修補(bǔ)、哪些沉降需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、哪些建筑需要加固、哪些螺栓需要更換等等，這些普查數(shù)據(jù)成為供水設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防控精細(xì)化管理的‘利器’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
文/本報(bào)記者 解麗 通訊員 許睿
