民政部、中國殘聯(lián)全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”
人民網(wǎng)北京5月13日電 （記者溫璐、宋子節(jié)）記者從民政部獲悉，近日，民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2022年5月15日第三十二個(gè)“全國助殘日”起，在“跨省通辦”基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，即殘疾人可通過登錄國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端“民政通”等終端全程在線申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。
《通知》要求，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”由業(yè)務(wù)屬地自申請(qǐng)材料齊備后，按照殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”的有關(guān)要求辦理，從而明確了“全程網(wǎng)辦”的辦理程序和要求。根據(jù)《民政部辦公廳 中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”的通知》，戶籍所在地應(yīng)自收到“跨省通辦”申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格認(rèn)定�！叭叹W(wǎng)辦”參照辦理，也應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格認(rèn)定，辦理進(jìn)度及結(jié)果將通過國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及移動(dòng)端“民政通”推送給申請(qǐng)人。
《通知》強(qiáng)調(diào)，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”實(shí)施后，應(yīng)進(jìn)一步暢通線上線下相結(jié)合的補(bǔ)貼申請(qǐng)形式，繼續(xù)保留業(yè)務(wù)屬地及“跨省通辦”申請(qǐng)窗口，加強(qiáng)地方政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的無障礙改造，明確民政助理員和殘聯(lián)（殘協(xié)）專職委員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和協(xié)助殘疾人申領(lǐng)補(bǔ)貼的職責(zé)，推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南線上線下同源發(fā)布、同步更新，從而最大程度避免殘疾人因身體障礙而產(chǎn)生無法獲取線上服務(wù)等困難。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”與在線申請(qǐng)、“跨省通辦”的關(guān)系是什么？民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹，首先，“全程網(wǎng)辦”是在線申請(qǐng)功能的升級(jí)和替代。在線申請(qǐng)是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的“預(yù)申請(qǐng)”，符合條件的殘疾人還需要到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交補(bǔ)貼申請(qǐng)證明材料，而“全程網(wǎng)辦”則由殘疾人直接在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)證明材料，并直接由戶籍地相關(guān)部門線上審核，審核通過后通過社會(huì)化形式發(fā)放補(bǔ)貼�！叭叹W(wǎng)辦”實(shí)施后，在線申請(qǐng)功能將停止運(yùn)行。
其次，“全程網(wǎng)辦”是“跨省通辦”的重要補(bǔ)充�！翱缡⊥ㄞk”是殘疾人以異地代收代辦形式，到非戶籍地窗口提交補(bǔ)貼證明材料的一種申請(qǐng)方式。2021年4月22日，民政部和中國殘聯(lián)在全國范圍內(nèi)實(shí)施了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”。截至2022年5月11日，各地已接收殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”申請(qǐng)1037例，審核通過538例�！翱缡⊥ㄞk”打破了殘疾人戶籍地申領(lǐng)補(bǔ)貼的限制，有效緩解了殘疾人異地申領(lǐng)補(bǔ)貼面臨的“多地跑”“折返跑”等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，是方便殘疾人申請(qǐng)補(bǔ)貼的重要方式，但與“全程網(wǎng)辦”相比，殘疾人仍須線下提交補(bǔ)貼申請(qǐng)證明材料。2021年4月，民政部和中國殘聯(lián)以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一規(guī)范了“跨省通辦”的程序、時(shí)限和管理要求，《通知》提出按照“跨省通辦”有關(guān)要求為“全程網(wǎng)辦”申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)，從而也規(guī)范了“全程網(wǎng)辦”的辦理程序和時(shí)限。
此外，《通知》明確，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定通過全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)管理，并要求2022年7月底前，自建系統(tǒng)省份可根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)與全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)“全程網(wǎng)辦”數(shù)據(jù)對(duì)接。
