上海制定加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案，重在“四個統(tǒng)籌”

　　在5月29日下午召開的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會上，上海市委常委、常務(wù)副市長吳清說，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家相關(guān)部門、兄弟省區(qū)市和解放軍大力支援下，在全市人民共同努力下，目前上海市疫情防控工作取得重要階段性成效。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，更加有力、更加高效地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟恢復(fù)和重振攻堅戰(zhàn)，圍繞落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，在充分聽取各類市場主體訴求和建議的基礎(chǔ)上，我市制定了《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

　　吳清說，本輪疫情對上海經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊，市場主體遭遇的困境也前所未遇，既要防住疫情，又要穩(wěn)住經(jīng)濟。當(dāng)前上海正處于經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，當(dāng)務(wù)之急就是要全力落實中央部署，保企業(yè)、保就業(yè)，努力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。為此，我們認(rèn)真分析本輪疫情對上海經(jīng)濟的影響，評估3月底已出臺的抗疫助企“21條”政策實施情況，通過問卷調(diào)查、召開視頻會議等方式，廣泛聽取各類市場主體的訴求和建議，從實際出發(fā)，初步制訂形成助企紓困政策和經(jīng)濟恢復(fù)的50條舉措。在政策制訂中，我們始終把保市場主體放在緊要位置，各項政策疊加實施，充分發(fā)揮政策綜合效應(yīng)，支持幫助各類企業(yè)特別是經(jīng)營困難的中小微企業(yè)渡過難關(guān)，著重把握好“四個統(tǒng)籌”：

　　一是統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟恢復(fù)重振的關(guān)系。既要壓實責(zé)任、毫不放松，抓緊抓實疫情防控工作，堅決筑牢疫情防控屏障。又要精準(zhǔn)發(fā)力、突出重點，著力穩(wěn)定市場預(yù)期，提振發(fā)展信心，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　　二是統(tǒng)籌好國家授權(quán)與自主創(chuàng)新的關(guān)系。用好用足國家政策，在地方事權(quán)范圍內(nèi)，結(jié)合上海實際進行政策創(chuàng)新和突破，聚焦財稅、社保、融資、房租等企業(yè)普遍關(guān)心的問題，盡最大努力推出一批針對性強、含金量高、高效直達的紓困政策。

　　三是統(tǒng)籌好有為政府與有效市場的關(guān)系。政府要有效作為，在財稅減收、抗疫支出增加的情況下，拿出真金白銀為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，緩解燃眉之急。同時，要充分發(fā)揮各類市場主體在經(jīng)濟恢復(fù)和重振中的主力軍作用，增強市場活力和經(jīng)濟韌性。

　　四是統(tǒng)籌好普惠性鼓勵支持與結(jié)構(gòu)性精準(zhǔn)施策的關(guān)系。既要幫扶各類市場主體兼顧大中小企業(yè)，又要把握政策導(dǎo)向推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持重點企業(yè)、重點項目和重點區(qū)域多增少降，充分激發(fā)投資、消費、外貿(mào)等動力潛力。