以高質(zhì)量司法護(hù)航高水平對(duì)外開放

　　“人民法院涉外商事海事審判工作是涉外法治建設(shè)的重要組成部分，是中國司法的對(duì)外窗口，是展示中國法治形象、講好中國法治故事、傳播中國法治聲音的重要平臺(tái)。”

　　9月27日，最高人民法院舉行“人民法院這十年”第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代涉外商事海事審判工作取得的主要成效。最高人民法院審判委員會(huì)委員、民四庭庭長(zhǎng)王淑梅，民四庭副庭長(zhǎng)張樹明、沈紅雨、胡方出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問（答記者問全文見二版）。最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會(huì)。

　　密碼一：“專業(yè)” 形成專業(yè)化涉外審判新格局

　　發(fā)布會(huì)介紹，2013年至2022年6月，各級(jí)法院審結(jié)一審涉外民商事和海事案件29.5萬件。最高人民法院制定涉外商事海事審判司法解釋31個(gè)、規(guī)范性文件9個(gè)，發(fā)布指導(dǎo)性案例12件、典型案例137件，印發(fā)涉外商事海事審判工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)涉外審判中的111個(gè)疑難問題作出明確規(guī)定，規(guī)范審判程序、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)涉外商事海事案件法律適用規(guī)則體系建設(shè)取得顯著成效。

　　王淑梅表示，最高人民法院將實(shí)施精品戰(zhàn)略作為提升涉外商事海事審判質(zhì)效和公信力的重要抓手，推動(dòng)形成以“特定管轄法院、專門審判機(jī)構(gòu)、專業(yè)審判人員”為特征的專業(yè)化涉外審判格局。

　　最高人民法院深入貫徹國家對(duì)外開放各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，相繼發(fā)布多個(gè)司法指導(dǎo)意見，對(duì)涉外審判的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。多地法院出臺(tái)為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、構(gòu)建全面開放新格局、中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國家重大戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的地方司法文件，設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法院、法庭或巡回法庭，各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措成效突出，有力保障了國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　據(jù)了解，最高人民法院及時(shí)制定、修改外商投資配套司法解釋，與外商投資法同步實(shí)施。對(duì)外商投資糾紛案件實(shí)行專業(yè)化審判，由各級(jí)法院涉外審判庭歸口辦理，公正高效審結(jié)一批外商投資企業(yè)糾紛案件，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

　　為適應(yīng)涉外商事海事審判工作面臨的新形勢(shì)新要求，人民法院不斷健全涉外審判人才引進(jìn)、選拔、使用、管理和交流機(jī)制，加大貿(mào)易、投資、海洋等領(lǐng)域高層次審判人才培養(yǎng)力度。各級(jí)法院積極選拔優(yōu)秀涉外審判人員，組建專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，通過開展專題培訓(xùn)、掛職鍛煉、港航調(diào)研實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)交流等舉措，不斷提升涉外商事海事司法能力。

　　密碼二：“創(chuàng)新” 涉外審判機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破

　　長(zhǎng)期以來，域外送達(dá)難、外國法查明難等問題一直是困擾涉外審判的難點(diǎn)問題。如何有效提升涉外送達(dá)質(zhì)效，降低當(dāng)事人訴訟成本？

　　最高人民法院修改涉外民商事案件司法文書送達(dá)司法解釋，進(jìn)一步明確涉外送達(dá)規(guī)則、規(guī)范涉外送達(dá)行為；啟用全國法院司法協(xié)助管理平臺(tái)，與司法部民商事司法協(xié)助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)送達(dá)案件跨部門在線辦理，有效縮短涉外送達(dá)周期。多地法院制定涉外民商事案件送達(dá)指引，在不違反所在國法律的前提下，探索電子送達(dá)、當(dāng)事人轉(zhuǎn)交送達(dá)和委托律師、公證機(jī)構(gòu)、海外僑團(tuán)送達(dá)機(jī)制。

　　最高人民法院設(shè)立域外法查明統(tǒng)一平臺(tái)，開展域外法律和案例資源庫建設(shè)，著力破解域外法查明難問題。為方便跨境當(dāng)事人參與訴訟，最高人民法院發(fā)布為跨境訴訟當(dāng)事人提供立案服務(wù)的規(guī)定，為跨境訴訟當(dāng)事人開通網(wǎng)上立案、委托見證、查詢等服務(wù)。多地法院為外籍當(dāng)事人提供英、葡、日等多語言訴訟服務(wù)。

　　據(jù)介紹，最高人民法院在深圳、西安分別設(shè)立第一、第二國際商事法庭，目前已受理案件27件、審結(jié)11件。國際商事法庭網(wǎng)站總訪問量已突破401萬人次，覆蓋全球149個(gè)國家和地區(qū)。組建國際商事專家委員會(huì)，聘任來自22個(gè)國家及我國港澳臺(tái)地區(qū)的47名專家委員，著力打造國際一流法律智庫。建立訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的一站式國際商事糾紛多元化解決機(jī)制和平臺(tái)，廣泛吸納國際商事仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織加入，為中外當(dāng)事人提供多元化的糾紛解決服務(wù)。

　　密碼三：“公信” 涉外司法國際公信力顯著提升

　　一起外籍輪船扣押案的妥善化解，讓外國當(dāng)事人特意將船舶更名為“尊重”（RESPECT），向中國法治致敬。

　　“越來越多國家的當(dāng)事人在案涉爭(zhēng)議與我國沒有連結(jié)點(diǎn)的情況下，主動(dòng)選擇中國海事法院管轄，充分體現(xiàn)了對(duì)中國海事司法的信任�！蓖跏缑方榻B，目前，我國已形成包括11家海事法院、42個(gè)派出法庭在內(nèi)的全國海事審判組織體系，成為世界上海事審判機(jī)構(gòu)最齊全、受理海事案件最多的國家。

　　據(jù)介紹，中國法院準(zhǔn)確適用國際條約、國際慣例和準(zhǔn)據(jù)法審結(jié)一批具有規(guī)則意義、國際影響重大、推動(dòng)法治進(jìn)程的典型案例，涉外司法的國際公信力顯著提升，目前已有36件司法案例被聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)法規(guī)判例法數(shù)據(jù)庫收錄。

　　2013年以來，最高人民法院積極參加多項(xiàng)國際公約的履約審議，多項(xiàng)國際公約、示范法、雙邊及多邊司法協(xié)助協(xié)定的談判，增強(qiáng)我國在國際司法領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力——

　　在海牙承認(rèn)與執(zhí)行外國民商事判決公約制定中提出中國建議。積極參與海牙國際私法會(huì)議管轄權(quán)項(xiàng)目談判，探索國際平行訴訟解決方案。參與聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)投資仲裁透明度、快速仲裁與國際和解協(xié)議、鐵路運(yùn)單議題以及船舶司法出售國際效力公約草案（“北京草案”）等國際公約、示范法和交易示范規(guī)則的磋商，為國際投資、貿(mào)易、航運(yùn)規(guī)則的完善貢獻(xiàn)中國智慧。

　　記者了解到，越來越多的優(yōu)秀涉外審判人才也正在走上國際舞臺(tái)：1名法官獲聘擔(dān)任聯(lián)合國國際勞工組織行政法庭法官，填補(bǔ)了我國在國際勞工組織內(nèi)部行政司法系統(tǒng)任職的“空白”；多名法官擔(dān)任國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)觀察員、中國貿(mào)促會(huì)聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)觀察員專家團(tuán)成員、亞洲商法協(xié)會(huì)理事等職，充分展現(xiàn)了中國涉外司法的水平和形象。