黑龍江：推行 “三資”委托代理 促進農(nóng)村反腐倡廉建設

　　新華網(wǎng)哈爾濱11月19日電（記者徐宜軍）為了規(guī)范農(nóng)村村級資金、資產(chǎn)、資源管理，黑龍江省從今年7月開始在全省范圍內(nèi)推進“三資”委托代理服務制，不斷提高農(nóng)村財務公開水平，維護農(nóng)民群眾的合法權益，從源頭上防止村干部腐敗問題的發(fā)生。

　　從2008年開始，黑龍江省在肇東市、綏化市開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托代理服務制的試點工作，收到了良好的經(jīng)濟和社會雙重效果。在試點基礎上，黑龍江省今年7月開始在全省范圍內(nèi)推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”委托代理服務制，逐步實現(xiàn)“三資”管理的民主化、規(guī)范化、制度化和科學化。

　　“三資”委托代理服務制首先要成立一個“三資”代理服務中心，中心以農(nóng)村經(jīng)管中心為依托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任主任，紀工委、司法、財政等部門人員共同參加。服務中心執(zhí)行資金代管和資產(chǎn)、資源監(jiān)管兩套流程，實行資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管三種管理方式，對受委托的農(nóng)村“三資”進行核算、評估、公開競標、立賬建檔以及統(tǒng)一管理。

　　在“三資”委托代理服務試點中，肇東市共糾正“包包賬”“白條抵庫”等問題103筆，涉及金額35.5萬元。綏化市對明顯不規(guī)范、價格偏低、期限過長、不合理承包的1萬多份合同依法進行了修訂和廢止，為村集體挽回經(jīng)濟損失3311萬元，糾正和解決截留、挪用、克扣惠農(nóng)資金問題295個，立案21件，查處違紀人員32人，有效維護了集體和群眾利益。

　　記者從綏化市紀委了解到，與實行“三資”委托代理服務前對比，綏化市2008年“三資”問題的信訪舉報和案件數(shù)量同比下降24％和35％。

　　目前，黑龍江全省各地市及縣區(qū)均建立了相關組織機構，制訂下發(fā)了實施辦法，建立健全《農(nóng)村集體“三資”代理基礎建設工作規(guī)范》《農(nóng)村集體“三資”代理責任追究制度》等多項制度，并對農(nóng)村“三資”進行了清產(chǎn)核資，摸清了家底，全面推進“三資”代理服務制。大慶市分別在5個縣區(qū)確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用3個月時間進行試點，計劃明年3月全面推開。

　　黑龍江省紀委書記李延芝說，從試點工作看，農(nóng)村“三資”委托代理服務制強化了鄉(xiāng)村集體經(jīng)營管理，加大了監(jiān)督制約力度，有效維護集體和群眾利益，是一種具有方向性的制度創(chuàng)新，也是加強農(nóng)村黨風廉政建設的必然要求。因此，要健全委托代理工作機制，嚴格執(zhí)行制度和管理程序，強化監(jiān)督機制，充分發(fā)揮涉農(nóng)部門的職能作用，不斷推進農(nóng)村“三資”委托代理服務制，從源頭上防止農(nóng)村腐敗問題的發(fā)生。

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[責任編輯：張曉靜]