劉云耕代表：要用“倒逼機(jī)制”增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效

　　新華社北京3月10日電（記者許曉青、仇逸、楊金志）全國(guó)人大代表、上海市人大常委會(huì)主任劉云耕10日對(duì)記者說(shuō)，來(lái)自群眾的“倒逼機(jī)制”，有助于讓監(jiān)督者受監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)民主政治建設(shè)。

　　劉云耕說(shuō)，在審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，我們切實(shí)感受到有關(guān)“加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效”的提法既是人大工作的壓力，更是強(qiáng)勁的動(dòng)力。報(bào)告強(qiáng)調(diào)監(jiān)督要完善方式方法，要嚴(yán)格遵循《監(jiān)督法》，行使法律賦予人大的職責(zé)，這對(duì)各級(jí)人大開(kāi)展監(jiān)督工作都很有指導(dǎo)意義。

　　劉云耕說(shuō)，人大要監(jiān)督“一府兩院”，而人大作為監(jiān)督者自身也應(yīng)該接受人民監(jiān)督。如果監(jiān)督工作不公開(kāi)透明，就是不想創(chuàng)造條件接受人民批評(píng)。只有公開(kāi)透明，才能產(chǎn)生來(lái)自群眾的“倒逼機(jī)制”，讓人大代表在履職過(guò)程中進(jìn)一步做好工作，提升監(jiān)督實(shí)效。

　　譬如，今年的上海市人代會(huì)首次公開(kāi)了旁聽(tīng)市民的身份和手機(jī)號(hào)碼，34位旁聽(tīng)市民收到近萬(wàn)個(gè)電話(huà)、9000余條短信。旁聽(tīng)市民所集納的社會(huì)各方建言，最終匯總到地方人大相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。劉云耕說(shuō)，這一嘗試形成了一種來(lái)自群眾的“倒逼機(jī)制”，讓人大代表反躬自省：我平時(shí)應(yīng)當(dāng)如何密切聯(lián)系群眾？

　　劉云耕還表示，人大監(jiān)督不僅要監(jiān)督結(jié)果，也要監(jiān)督過(guò)程，過(guò)程監(jiān)督是最有時(shí)效的監(jiān)督。在上海世博會(huì)籌辦過(guò)程中，上海市人大常委會(huì)切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，組織了對(duì)世博園區(qū)貫徹執(zhí)行《上海市消防條例》的檢查，對(duì)迎世博環(huán)境整治中有的社區(qū)搞“裝飾性花費(fèi)”提出批評(píng)意見(jiàn)。他說(shuō)，在上海世博會(huì)舉辦過(guò)程中，上海市人大還將繼續(xù)加強(qiáng)“過(guò)程監(jiān)督”。

　　為了營(yíng)造上海世博會(huì)籌辦舉辦期間的良好法制環(huán)境，去年上海市人大常委會(huì)共審議并通過(guò)11項(xiàng)法規(guī)，《上海市志愿服務(wù)條例》《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》等已相繼實(shí)施，《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》也已列入2010年度立法規(guī)劃。“在‘世博年’里，我們要用良好的法制環(huán)境為世博會(huì)保駕護(hù)航�！眲⒃聘�說(shuō)。

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