今年5月15日至21日是第十九個“全國城市節(jié)約用水宣傳周”。經(jīng)過18年的積淀，“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動作為社會動員、公眾參與的典范，普及節(jié)水知識，推廣節(jié)水科技，提高節(jié)水意識，為我國城市節(jié)水工作的深入開展發(fā)揮了重要的作用。
近年來，隨著城鎮(zhèn)化快速推進和經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，我國城市用水人口和用水需求大幅度增長，供水普及率和服務(wù)能力不斷提高，但是，城市用水總量基本保持穩(wěn)定，維持在500億立方米/年左右。
大量數(shù)據(jù)說明節(jié)水工作取得的成效。
從節(jié)水總量看，全國城市1991年至2008年采用各種節(jié)水措施節(jié)約水量594.98億立方米，與2008年全年用水總量(500.1億立方米)相當(dāng)。
從用水總量來看，與2001年相比，2008年全國城市用水人口增長了36%，城市用水普及率由72.3%增加到94.7%，但城市年用水總量僅增長7%，基本穩(wěn)定在500億立方米/年。
從人均綜合用水量看，全國城市人均綜合用水量持續(xù)降低，由1998年的556.3升/(人·天)下降至2008年的390.5升/(人·天)，10年下降30%。
經(jīng)過多年的努力，節(jié)水已經(jīng)成為全社會的共識和公德，節(jié)水實現(xiàn)了城市涉水節(jié)點全覆蓋，節(jié)水緩解了城市水的供需矛盾，節(jié)水成效有目共睹。
但是，我們要清醒地認識到城市節(jié)水工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。
首先，全球性水資源短缺問題正在加劇，今年世界水日(3月22日)，聯(lián)合國秘書長潘基文指出：“清潔飲水已經(jīng)成為稀缺資源，而且隨著氣候變化的到來將變得更加稀缺。”我們還要清醒地認識到，任何一個國家可以在全世界范圍內(nèi)獲取石油、天然氣和礦產(chǎn)等資源以維持其經(jīng)濟體系的運轉(zhuǎn)，但大規(guī)模的用水卻無法通過國際貿(mào)易獲得保障。
第二，我國缺水狀況依然嚴重。我國是一個缺水的國家，人均占有水資源不足2200立方米，僅為世界平均水平的28%，而且時空分布不均衡。隨著我國經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，資源性缺水、水質(zhì)性缺水和水環(huán)境污染已經(jīng)成為經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
同時，快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對水的利用和管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
所以，加強城市節(jié)約用水工作不是權(quán)宜之計，而是我們應(yīng)長期堅持的一項戰(zhàn)略任務(wù)。不僅經(jīng)濟活動要節(jié)水，城鎮(zhèn)人民生活和社會事業(yè)的方方面面也要節(jié)水；不僅貧水地區(qū)要節(jié)水，富水地區(qū)也要節(jié)水；不僅枯水年要節(jié)水，豐水年也要節(jié)水。
今后加強城市節(jié)水工作，還要進一步完善節(jié)水法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)水的法制化水平，切實調(diào)動和提高社會各界節(jié)水工作的積極性和主動性。要進一步提高節(jié)水工作在城市發(fā)展中的地位，加大節(jié)水工作責(zé)任制。要充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿和市場引導(dǎo)作用促進城市節(jié)水工作。發(fā)揮水價改革對城市節(jié)水的作用。要增強節(jié)水減排科技支撐能力，加大節(jié)水科技投入和推廣力度，并進一步創(chuàng)新方式，加強宣傳動員和公眾參與。仇保 興(記者 王煒)
[責(zé)任編輯：孫金誠]
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