深圳特區(qū)明天擴容 “一市兩法”困局破解

　　深圳關外圖。記者梁嘉建、顧展旭 攝

　　昨日，深圳市五屆人大常委會一次會議表決通過《深圳市人民代表大會常務委員會關于2010年7月1日前通過的深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)在擴大后的深圳經(jīng)濟特區(qū)適用的決定（草案）》，101項特區(qū)法規(guī)先行擴大適用至深圳全市

　　明日，深圳特區(qū)將正式擴容，關外寶安、龍崗兩區(qū)將納入特區(qū)范圍，這意味著深圳特區(qū)的面積擴大接近5倍，相當于兩個香港。

　　特區(qū)擴容，首先需要破解“一市兩法”的困擾。昨日，深圳市五屆人大常委會一次會議召開，專題審議特區(qū)擴容法規(guī)適用問題，會議上表決通過了《深圳市人民代表大會常務委員會關于2010年7月1日前通過的深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)在擴大后的深圳經(jīng)濟特區(qū)適用的決定（草案）》（以下簡稱“《決定》”）。根據(jù)《決定》，在此前通過的先行有效的120項特區(qū)法規(guī)中，有101項特區(qū)法規(guī)自明日起在擴大后的深圳經(jīng)濟特區(qū)適用，而其他特區(qū)法規(guī)在全市適用的具體時間則另行公布。

　　焦點問題：破解“一市兩法”

　　近日，國務院作出《關于擴大深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍的批復》：從7月1日起，深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍。

　　早在1992年，全國人大常委會就已授予深圳“特區(qū)立法權”，但特區(qū)立法只能在特區(qū)內(nèi)施行，而不能適用于經(jīng)濟特區(qū)之外的寶安、龍崗兩區(qū)。長期以來，“一市兩法”問題造成特區(qū)內(nèi)外執(zhí)法標準不一，給深圳的行政管理、司法以及公民權益保障帶來諸多困擾。

　　深圳市人大常委會主任劉玉浦昨日表示，深圳新一屆市人大常委會領導班子選舉產(chǎn)生后第四天，全體班子成員便專程赴全國人大常委會就“一市兩法”問題請示。深圳市法制委員會也啟動了深圳經(jīng)濟特區(qū)擴大后有關法規(guī)適用問題的調(diào)研論證及相關工作，起草并形成《決定（草案）》。

[責任編輯：王怡然]