調(diào)查稱人口、資源和環(huán)境約束使北京發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

　　編者按

　　10月29日，北京國際城市發(fā)展研究院在國際城市論壇2010年年會上發(fā)布了其最新研究成果——《2006-2010中國城市價(jià)值報(bào)告》。報(bào)告對“十一五”期間中國城市價(jià)值進(jìn)行了系統(tǒng)研究，對“十一五”中國城市價(jià)值新變化和“十二五”城市發(fā)展新方向進(jìn)行了分析和展望。在各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神、精心謀劃“十二五”發(fā)展的重要時(shí)刻，《報(bào)告》的研究成果對梳理總結(jié)“十一五”中國城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、前瞻把握“十二五”中國城市發(fā)展新方向、探索未來中國城市發(fā)展之路，具有很強(qiáng)的針對性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一項(xiàng)針對“十一五”中國城市價(jià)值的調(diào)查評估

　　城市價(jià)值鏈理論是北京國際城市發(fā)展研究院(IUD)于2002年在國內(nèi)首次提出的。城市價(jià)值鏈理論確定了城市價(jià)值的基本內(nèi)涵，把檢驗(yàn)城市價(jià)值定位在生活質(zhì)量、品牌價(jià)值、綜合競爭力三個維度上，從一切“為人的發(fā)展”理念出發(fā)，揭示出“生活質(zhì)量是檢驗(yàn)城市價(jià)值的惟一標(biāo)準(zhǔn)”的全新導(dǎo)向。

　　基于城市價(jià)值鏈理論，北京國際城市發(fā)展研究院(IUD)近期對“十一五”中國城市價(jià)值進(jìn)行了一項(xiàng)綜合調(diào)查研究。該項(xiàng)調(diào)查研究以全國286個地級以上城市(因數(shù)據(jù)來源問題未包括西藏拉薩市)為評價(jià)對象，數(shù)據(jù)資料主要來源于國家統(tǒng)計(jì)局、住建部發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各城市公開發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。評價(jià)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國城市化進(jìn)入加速發(fā)展期，城市價(jià)值不斷提升。與此同時(shí)，中國城市發(fā)展也面臨著人口、資源、環(huán)境制約、區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)、“大城市病”日益蔓延等諸多挑戰(zhàn)�！笆�二五”時(shí)期，我國城鎮(zhèn)化率將突破50%，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要動力。城市將向著增長方式集約化、公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方向發(fā)展。

　　東部沿海地區(qū)率先開放發(fā)展，城市價(jià)值水平居于領(lǐng)先地位

　　此次研究描述了目前中國城市“十一五”發(fā)展的基本狀況，并排定中國城市價(jià)值排行榜。從城市價(jià)值排名趨勢來看，前十位城市均位于我國東部沿海三大經(jīng)濟(jì)圈。城市價(jià)值指數(shù)綜合得分在前50位的城市按照地區(qū)統(tǒng)計(jì)，東部和西部城市分別占62%和19%。由此看出，東部沿海地區(qū)率先開放發(fā)展，呈現(xiàn)出了現(xiàn)代化的繁榮，城市價(jià)值水平在全國居于領(lǐng)先地位。排名居于后十位的城市全部位于我國西部地區(qū)，在城市價(jià)值指數(shù)綜合得分前50位城市中，中部和東北部城市分別只占13%和6%�？梢姡�中西部地區(qū)仍然相對落后。

　　消費(fèi)能力、信息化水平和公共設(shè)施完善度成為影響中國城市價(jià)值的三大因素

　　本次研究還對城市價(jià)值指標(biāo)的影響因素進(jìn)行了進(jìn)一步分析。分析結(jié)果顯示，消費(fèi)能力、信息化水平和公共設(shè)施完善程度成為了影響中國城市價(jià)值的三大主要因素。

　　分析結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)總量與城市價(jià)值相關(guān)度不大，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益體現(xiàn)城市價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高并不等于城市價(jià)值高，單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是GDP 指標(biāo)并不能作為衡量城市價(jià)值的最佳指標(biāo)�！笆�一五”時(shí)期是我國城市化加速成長期，城市具備了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益才是城市價(jià)值提升的關(guān)鍵因素。

　　城市信息化水平與城市價(jià)值關(guān)聯(lián)度較高，城市信息化水平從側(cè)面反映了城市科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，體現(xiàn)了一個城市的自主創(chuàng)新能力，是城市價(jià)值形成的重要因素。

　　公共服務(wù)設(shè)施的完善程度直接決定了城市為居民提供公共服務(wù)的能力，是與城市價(jià)值相關(guān)度較高的一個方面。城市公共設(shè)施的完備在顯示著城市實(shí)力的同時(shí)，也體現(xiàn)了市民的生活品質(zhì)。某種意義上說城市只有不斷地提高自身公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，才能夠創(chuàng)造更高的城市價(jià)值，促進(jìn)城市發(fā)展。

[責(zé)任編輯：吳怡]