中央財政每年134億元補助獎勵8個草原牧區(qū)省份

　　“加大草原保護建設(shè)力度，完善惠牧政策，增加牧民收入”，這項全國人大重點建議日前辦理完結(jié)。國務(wù)院召開常務(wù)會議，審議通過了財政部提交的建議，決定從2011年起，中央財政每年安排134億元，對內(nèi)蒙古等8個草原牧區(qū)省份開展補助和獎勵。

　　根據(jù)建議，中央財政每年將分別安排70億元、38億元，以6元/畝的標(biāo)準(zhǔn)實施禁牧補助，以1.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)實施草畜平衡獎勵；落實增加牧區(qū)畜牧良種補貼、實施牧草良種補貼和牧民生產(chǎn)資料綜合補貼等對牧民的生產(chǎn)性補貼；提高牧區(qū)教育水平，促進牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)；建立績效考核和獎勵機制；健全監(jiān)督管理機制。

　　這項恵牧惠民政策的推出，還要從今年兩會說起。

　　兩會上，內(nèi)蒙古代表團提出了“關(guān)于增加恵牧補貼提高牧民收入”的建議，與李其其格、吳澤剛、色音圖3位全國人大代表不謀而合。兩會后，上述建議被全國人大合并，“加大草原保護建設(shè)力度，完善惠牧政策，增加牧民收入”的重點處理建議由此誕生，由財政部牽頭承辦，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責(zé)督辦。

　　早在該重點建議提出前，全國人大農(nóng)委就在去年全國人大畜牧法執(zhí)法檢查中，就草原生態(tài)建設(shè)突出問題向全國人大常委會作了報告。重點意見提出后，農(nóng)委又多次與財政部等承辦單位交換意見，繼續(xù)赴內(nèi)蒙古、青海、西藏等地深入調(diào)研。7月，農(nóng)委在內(nèi)蒙古專門召開了草原生態(tài)建設(shè)暨重點建議辦理座談會，邀請草原省份人大農(nóng)委、國務(wù)院有關(guān)部門、人大代表等共同商議。

　　財政部高度重視，會同農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦等單位共同制定了辦理方案，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次赴寧夏和內(nèi)蒙古等地調(diào)研。反復(fù)研究論證后，“建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制，促進牧民增收”的政策建議出臺。國務(wù)院有關(guān)決定出臺后，財政部計劃適時召開草原生態(tài)保護補助獎勵機制啟動會。

　　“加大草原保護建設(shè)力度，完善惠牧政策，增加牧民收入”的重點建議辦理成效顯著，原因何在？全國人大聽取財政部匯報辦理情況的會議上，與會人員認為，這是國務(wù)院和有關(guān)部門對重點建議辦理工作高度重視，人大督促有力，互相配合、共同努力的結(jié)果。

　　重點建議的辦理特點明顯：選題選得好，關(guān)系國計民生，既是發(fā)展問題，又是環(huán)境問題；既是經(jīng)濟問題，又是政治問題；既是局部問題，又是全局問題；既是當(dāng)前問題，又是長遠問題。辦理過程中，黨中央、國務(wù)院和全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，財政部等承辦單位著力從制度層面解決問題，全國人大持續(xù)關(guān)注和督促，各方積極溝通協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)，重點建議最終得到高質(zhì)量辦理。

　　下一步還需做好哪些工作？全國人大有關(guān)負責(zé)人表示，財政部等有關(guān)部門要繼續(xù)計劃加緊制訂配套實施方案和補助資金管理辦法，全國人大農(nóng)委也要繼續(xù)跟蹤具體工作；繼續(xù)研究該政策范圍外草原畜牧縣可否享受補助獎勵等新情況、新問題；不斷加大扶持力度，惠及更多牧區(qū)和牧民。

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[責(zé)任編輯：吳怡]