一位讀者在湖北宜昌市新華書店里閱讀《“吃”爹“啃”娘》一書。
江蘇省人大常委會近日審議通過了《江蘇省老年人權益保障條例(草案修改稿)》，新增了對子女“啃老”行為的約束，“有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權拒絕”，這條規(guī)定被不少人解讀為江蘇立法禁止“啃老”。
江蘇省人大常委會相關負責人對此回應說，這條規(guī)定并沒有將“啃老”普遍界定為違法行為，只是從老年人權利的角度，明確老年人有拒絕“啃老”的權利，所謂立法禁止“啃老”其實是誤讀。據(jù)悉，這部被稱為蘇版“老年法”的法規(guī)將于今年3月1日起正式施行。
法規(guī)詳解
拒絕“啃老”
不是禁止“啃老”
惡意“啃老”才算違法
《江蘇省老年人權益保障條例》草案修改稿規(guī)定：“有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權拒絕。子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，騙取、克扣或者強行索取老年人的財物。老年人有依法繼承和接受贈與的權利。子女或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者破壞應當由老年人繼承或者接受贈與的財物�！�
江蘇省人大常委會法工委副主任王臘生說，條例明確對“家庭成員盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財物”的行為，情節(jié)較輕的依照治安管理處罰法規(guī)定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。從這個角度來說，只有惡意“啃老”才會觸犯法律。
自愿幫子女不在被禁范圍
對于該規(guī)定，不少網(wǎng)友解讀為“禁止啃老”，并“拍磚”道：“沒有父母資助，以現(xiàn)在的房價自己買得起嗎？”
作為這項立法的參與者，江蘇省人大常委會法制工作委員會行政法處處長趙建陽認為，江蘇的這一規(guī)定被解讀為禁止“啃老”，其實是一種誤讀，該規(guī)定并沒有將“啃老”普遍界定為違法行為，或者說并沒有禁止“啃老”，只是從老年人權利的角度，明確老年人有拒絕“啃老”的權利。禁止“啃老”，意味著所有的“啃老”行為都是違法的；而老年人有權拒絕“啃老”，也意味著老年人同樣可以接受被“啃”。
趙建陽表示，把立法規(guī)定老年人有權拒絕“啃老”，理解成立法禁止“啃老”，有失偏頗，是一種誤讀，而不少觀點正是在這一誤讀的基礎上產(chǎn)生的，“觀點正確，但前提錯了。”
“老年人出于親情給予子女經(jīng)濟資助，心甘情愿地被"啃"，那是許多中國家庭的常態(tài)，不是立法需要干預的事情�！壁w建陽說。
“老人自愿給子女財物上的幫助，并不觸犯該條法規(guī)。”江蘇省人大常委會法工委主任丁巧仁表示。
老年人有權拒絕“被啃”
對有獨立生活能力成年子女的資助要求，老年人有權拒絕，法律已有了明確的規(guī)定。根據(jù)《婚姻法》和最高人民法院的法律解釋，父母對子女的撫養(yǎng)義務，限定在未成年或不能獨立生活的子女范圍內(nèi)。也就是說，根據(jù)現(xiàn)有法律，老年人已經(jīng)有權拒絕有獨立生活能力成年子女的資助要求。
趙建陽處長認為，條例的這一規(guī)定，是針對現(xiàn)實中存在的“啃老”現(xiàn)象，根據(jù)民法通則、物權法和婚姻法的原則精神作出的具體規(guī)定，是對老年人財產(chǎn)權益的法律保護。
釋疑解惑
三大爭議均有法可依
是否把道德問題法律化？
“子女收入不高，老人貼補貼補，犯得著要立法去管嗎？”有網(wǎng)友評論說，這一規(guī)定是將道德問題法律化。
趙建陽認為，民法通則、物權法都規(guī)定，所有權人對自己的財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權利。而婚姻法規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務，父母不履行撫養(yǎng)義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權利。
“根據(jù)法律的這些規(guī)定，父母對有獨立生活能力的成年子女，不再承擔撫養(yǎng)義務，當然可以拒絕其提出的經(jīng)濟資助要求�！壁w建陽說，規(guī)定老年人有權拒絕“啃老”，是對老年人財產(chǎn)權益的法律保護，并沒有從立法上普遍禁止“啃老”，不能說是把道德問題法律化。
[責任編輯：吳怡]
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