中國(guó)七發(fā)國(guó)防白皮書(shū) 宣示和平發(fā)展恒定性

　　中華人民共和國(guó)國(guó)防部新聞事務(wù)局局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生大校，3月31日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室介紹中國(guó)發(fā)表《2010年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū)的相關(guān)情況與解放軍四總部相關(guān)軍官回答中外記者提問(wèn)。中新社發(fā) 宋吉河 攝

　　《2010年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū)31日上午10時(shí)由國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布，這是中國(guó)政府自1998年以來(lái)第七次發(fā)布國(guó)防白皮書(shū)。同一時(shí)間，中國(guó)國(guó)防部外事辦公室主任錢(qián)利華向81國(guó)115位駐華武官介紹這部白皮書(shū)。在白皮書(shū)發(fā)布的同時(shí)即向駐華武官通報(bào)相關(guān)情況，這是第一次。如同此次白皮書(shū)前言中所說(shuō)，“面向21世紀(jì)的第二個(gè)十年，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性國(guó)防政策”。不難看出，貫穿國(guó)防白皮書(shū)的一條主線(xiàn)，始終是和平發(fā)展和防御性國(guó)防政策。

　　縱觀這7部國(guó)防白皮書(shū)，其宗旨是在向世界闡述中國(guó)防御性國(guó)防政策的本質(zhì)。這種自衛(wèi)性的、后發(fā)制人的國(guó)防政策，實(shí)際上是與中國(guó)一直以來(lái)倡導(dǎo)的和平發(fā)展道路是相符的。而早在2002年的國(guó)防白皮書(shū)中，中國(guó)第一次在政府文告中提出了“和平發(fā)展”的理念。2010年國(guó)防白皮書(shū)又從中國(guó)的發(fā)展道路、根本任務(wù)、對(duì)外政策和歷史文化傳統(tǒng)4個(gè)方面，闡釋了中國(guó)奉行防御性國(guó)防政策的客觀依據(jù)和歷史必然。

　　2010年國(guó)防白皮書(shū)分為安全形勢(shì)、國(guó)防政策、人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)、武裝力量運(yùn)用、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、軍事法制、國(guó)防科技工業(yè)、國(guó)防經(jīng)費(fèi)、建立軍事互信、軍控與裁軍等10章。其中，解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)、武裝力量運(yùn)用、軍事法制、建立軍事互信是首次專(zhuān)章或系統(tǒng)闡述。白皮書(shū)說(shuō)，60多年來(lái)，解放軍已由過(guò)去單一軍種發(fā)展成為諸軍兵種合成，具有一定現(xiàn)代化水平并開(kāi)始向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)。軍事專(zhuān)家溫冰指出，中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要目的之一，是為了維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，只會(huì)有利于世界和地區(qū)的安全穩(wěn)定。

　　事實(shí)上，這個(gè)觀點(diǎn)在白皮書(shū)中已有明確界定。白皮書(shū)提出新時(shí)期中國(guó)國(guó)防的目標(biāo)和任務(wù)就是“三維一化”：維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；維護(hù)世界和平穩(wěn)定。

　　為了更深入地闡述這一點(diǎn)，白皮書(shū)用專(zhuān)章介紹了中國(guó)武裝力量的運(yùn)用，主要是保衛(wèi)邊防海防空防安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、參加國(guó)家建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)、參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、亞丁灣和索馬里海域護(hù)航、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、國(guó)際災(zāi)難救援7個(gè)方面。軍事專(zhuān)家陳舟大校表示，過(guò)去側(cè)重于對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的介紹，而這次是首次全面介紹和平時(shí)期中國(guó)武裝力量的多元化運(yùn)用。他特別強(qiáng)調(diào)是“和平時(shí)期”及“多元化運(yùn)用”�！斑@反映了中國(guó)武裝力量在維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益、保護(hù)人民利益、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展中的重要作用。”

　　國(guó)防經(jīng)費(fèi)一直是外界十分關(guān)注的話(huà)題。此次白皮書(shū)再一次對(duì)國(guó)防費(fèi)的構(gòu)成加以介紹，并透露了近兩年增長(zhǎng)的國(guó)防費(fèi)的主要用途。其中包括用于完成多樣化軍事任務(wù)，如增加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)投入，保障抗震救災(zāi)、亞丁灣和索馬里海域護(hù)航、抗洪搶險(xiǎn)、國(guó)際救援等行動(dòng)。軍事專(zhuān)家王新俊認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)支出和以前相比，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)進(jìn)一步趨向協(xié)調(diào)，同安全戰(zhàn)略需求趨向更加合理，使用效益獲得了穩(wěn)步顯著的提高。

　　白皮書(shū)的另一個(gè)亮點(diǎn)，是首次系統(tǒng)闡述了軍事互信的地位作用及實(shí)踐發(fā)展。依據(jù)歷年白皮書(shū)有關(guān)政策表述和近年來(lái)中國(guó)參與國(guó)際軍事合作的豐富實(shí)踐，系統(tǒng)闡述了新形勢(shì)下建立軍事互信的基本原則，提出推動(dòng)建立平等、互利、有效的軍事互信機(jī)制的基本目標(biāo)，全面介紹了中國(guó)推進(jìn)軍事互信的基本做法。

　　中國(guó)國(guó)防部外事辦公室主任錢(qián)利華接受中新社采訪(fǎng)時(shí)指出，國(guó)防白皮書(shū)的重要功能之一，就是對(duì)外增信釋疑。白皮書(shū)宣示，要把中國(guó)人民的根本利益與世界人民的共同利益聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)的安全與世界的和平聯(lián)系起來(lái)，表達(dá)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定意志。

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[責(zé)任編輯：吳怡]