北京擬出臺新規(guī)：工傷認定有爭議用人單位須舉證

　　近日，市政府法制辦對《北京市工傷保險若干規(guī)定（送審稿）》向社會公開征求民意。在送審稿中，特別增加了工傷認定中用人單位的舉證責任。

　　根據(jù)新規(guī)定，職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由該用人單位承擔舉證責任。用人單位拒不承擔舉證責任的，區(qū)、縣社會保險行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)或者調(diào)查取得的證據(jù)，依法作出工傷認定決定。另外，因為確認勞動人事關(guān)系發(fā)生爭議影響工傷認定的，應當依法通過法律渠道解決。依法解決爭議期間，不計算在工傷認定申請時限內(nèi)。

　　征求意見稿還規(guī)定，已經(jīng)參加工傷保險的用人單位發(fā)生依法破產(chǎn)、解散、被關(guān)閉、被撤銷、注銷及被吊銷營業(yè)執(zhí)照等情形的，其一級至四級的工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員、已退休的工傷人員，符合工傷保險基金支付項目的工傷待遇，由街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的社會保障事務機構(gòu)負責服務和管理工作。職工被確診或者鑒定為職業(yè)病的，由職業(yè)病診斷書或者職業(yè)病診斷鑒定書中明確的造成職工職業(yè)病危害的最后用人單位承擔工傷保險責任。

　　與以往的規(guī)定相比，此次新規(guī)明確了本市工傷保險的適用范圍，包括本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶應當依照《條例》和該規(guī)定參加工傷保險，為本單位職工繳納工傷保險費，用人單位的職工均有依照《條例》和本規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。送審稿還進一步細化了《條例》規(guī)定的市社會保險行政部門及其經(jīng)辦機構(gòu)的職責，由市社會保險行政部門負責制定工傷保險有關(guān)政策和管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃工傷保險醫(yī)療機構(gòu)、康復機構(gòu)和輔助器具配置機構(gòu)。市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責工傷保險費的征繳、待遇核定和支付，與工傷保險醫(yī)療機構(gòu)、康復機構(gòu)和輔助器具配置機構(gòu)簽訂書面協(xié)議。

　　送審稿還進一步細化完善了工傷認定、勞動能力鑒定的程序。（記者劉可）

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[責任編輯：吳怡]