保障性住房建設(shè)管理漏洞亟待封堵

　　近日,總投資8億元的青海省最大拆遷移民安置工程“康川新城”被曝出存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

　　根據(jù)今年3月份青海省出臺的《關(guān)于加快城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)實(shí)施意見》,“康川新城”屬于限價類保障性住房,按規(guī)定戶型以每平方米800元價格限制銷售給西寧市甘河灘工業(yè)園5371戶征地農(nóng)民,一次性集中安置22600人。

　　今年4月初,部分村民發(fā)現(xiàn)房子存在質(zhì)量問題,當(dāng)?shù)卣�府組成專家組對房屋進(jìn)行全面質(zhì)量檢測。5月12日,檢測結(jié)果公布:21棟樓的個別樓層不同程度存在露筋、空洞、蜂窩麻面、陽臺欄板強(qiáng)度不夠等質(zhì)量問題,其中有3棟存在混凝土構(gòu)建強(qiáng)度偏低等嚴(yán)重質(zhì)量問題,部分樓層被要求拆除重建。

　　此事被曝光后,公眾紛紛發(fā)問,保障性住房的建設(shè)、管理,為何問題頻出?

　　不久前,中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布2011年中國房地產(chǎn)藍(lán)皮書,其中對我國保障房建設(shè)、管理所存在的癥結(jié)進(jìn)行了深入分析。

　　1998年至2010年間,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)滯后于同期住房建設(shè)。其突出表現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)適用住房投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,但占住房投資比重呈下降態(tài)勢

　　“住房改革以來,多數(shù)居民通過房地產(chǎn)市場解決了住房問題,部分居民住房條件也得到了改善。但隨改革同時誕生的保障性住房建設(shè)滯后于住房建設(shè),管理力度不夠。我國保障性住房主要有廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、兩限商品住房、公共租賃住房4種。其中廉租住房在2007年前發(fā)展緩慢,兩限商品住房的提出和發(fā)展主要在2007年以后,2009年政府工作報告中提到公共租賃住房,正式推進(jìn)在2010年住建部等部委出臺的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》后,只有經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)時間相對較長。”這是2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書對我國保障房建設(shè)所作的總體概括。

　　《法制日報》記者了解到,在2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書成稿前,課題組成員對我國近年來的保障房建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示,自1998年至2010年,我國保障房建設(shè)的比重呈下降態(tài)勢。

　　據(jù)介紹,1998年至2010年間,作為保障性住房的主要方式之一,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)滯后于同期住房建設(shè)。其突出表現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)適用住房投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,但占住房投資比重呈下降態(tài)勢。同時,經(jīng)濟(jì)適用住房竣工占住房竣工的比重下降。

　　“經(jīng)濟(jì)適用住房竣工套數(shù)占住房竣工套數(shù)的比重偏低導(dǎo)致供求失衡。經(jīng)濟(jì)適用住房投資、竣工占住房比重的下降,從另一個方面表明,受利益驅(qū)動影響,地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)熱情不高。2009年以前個別省市有停建經(jīng)濟(jì)適用住房現(xiàn)象。”對于我國保障性住房的現(xiàn)狀,2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書作出這樣的總結(jié)。

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