“即便是在處理類似新時期人民內(nèi)部矛盾這種幾乎純屬中國‘土生土長’的問題時，決策者們也力求在國際視野下尋求判斷之道和解決之法。”曾兩次擔任十七屆中共中央政治局集體學習講解人的高培勇說，用世界眼光來審察世情、國情、民情、黨情，將中國置于全球變化的大環(huán)境中謀發(fā)展，幾乎貫穿中共90年發(fā)展史，也是中國和平發(fā)展的重要法寶。
世界眼光在“中南海課表”中顯露無疑。在2002年12月至今政治局的73次集體學習中，超過三分之一的主題直接包含了“世界”、“全球”、“國外”等字樣，如“世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展”、“國外政府服務體系建設(shè)和我國建設(shè)服務型政府”等，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、民生等各個領(lǐng)域。
“其實，世界眼光、全局思維，幾乎體現(xiàn)在中共高層所有的學習中。”中國社科院學部委員、財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所所長高培勇對此深有感觸。這位專家清晰記得，早在1997年4月16日，他首次走進中南海講稅法時，一位中央領(lǐng)導首先就問：“市場經(jīng)濟國家的稅收制度是怎么運行的？”植根于中國的現(xiàn)實國情，以成熟市場經(jīng)濟國家稅收制度為參照系，審視1994年新稅制的成效并探索下一步改革的方向，是那一次稅法講座的主線索。由此而得到的重要啟示之一，就是中國政府的收入行為及其機制要走適應市場經(jīng)濟的規(guī)范之路，中國的稅收制度建設(shè)要融入世界稅制變化的潮流并尋求對接之策。
2010年，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的落幕之年，亦是勾勒下一個五年發(fā)展藍圖的關(guān)鍵之年。而彼時，國際金融危機的沖擊仍在擴散。1月8日，中央政治局將當年首次集體學習的內(nèi)容鎖定在“世界主要國家財稅體制和深化我國財稅體制改革”上，希望通過深化財稅體制改革，進一步推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。作為主講人之一的高培勇透露，高層在對中國財稅體制進行剖析和謀劃未來改革的路徑時，花了不少時間聽取包括歐美等成熟市場經(jīng)濟體在內(nèi)的世界主要國家有關(guān)宏觀稅負水平、稅種結(jié)構(gòu)、財稅體制、預算管理制度、財政政策等內(nèi)容的考察報告，以此作為國內(nèi)財稅體制改革的參照。
同年9月29日，在針對“正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾問題”的政治局集體學習中，高培勇說，決策層在分析和求解當前和未來一段時期人民內(nèi)部矛盾時，將經(jīng)濟全球化加速推進下的價值觀念多元化、互聯(lián)網(wǎng)時代傳播的新特點等作為重要背景加以考察，并且立足于大發(fā)展大調(diào)整大變革的國際新格局，汲取世界主要國家有關(guān)處理社會矛盾的經(jīng)驗和教訓。“比如，收入分配問題，在國內(nèi)，這無疑是當前人民內(nèi)部矛盾的重要表現(xiàn)之一，但若以世界眼光加以審視，不僅可以看到包括國際金融危機在內(nèi)的一系列重大國際事件的深刻影響，也可從中看到動用以經(jīng)濟手段為主的一系列應對方案的可能前景。”
中共建政62年，也曾走過閉門搞建設(shè)的彎路，很長一段時間處于與世隔絕的狀態(tài)。但中共高層從來不乏世界眼光。周恩來、鄧小平等一批中共領(lǐng)導人都曾抱著“輔世界文明于國內(nèi)”的信念，出國留學，開拓視野，師夷長技。毛澤東的“馬克思主義中國化”命題、“三個世界”理論，鄧小平對改革開放的論述和實踐、“和平與發(fā)展是當今世界兩大主題”的論斷均是建立在對整個國際形勢變化、人類社會發(fā)展趨勢科學判斷的基礎(chǔ)之上，并對全球政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生了重大影響。
高培勇指出，從最初在社會主義體系內(nèi)尋找參照系，拜前蘇聯(lián)為師，將馬克思主義中國化，到后來向成熟市場經(jīng)濟國家學習，走上有中國特色的社會主義道路，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體系，無一不是中共開放思維和全球眼光的深刻體現(xiàn)。而放眼整個改革開放歷程，更可清晰看到，中國正是在全面而系統(tǒng)地把握世界主要國家經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢以及脈搏的基礎(chǔ)上，確立每一步前行規(guī)劃的。
當前，世界政經(jīng)格局波詭云譎，各種政治力量縱橫捭闔，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，大國之間合作頻仍，但摩擦亦不斷。反觀中國國內(nèi)，改革已進入深水區(qū)，繼續(xù)前行殊為不易。作為全球最大的執(zhí)政黨，中共面臨的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。
2009年，中共十七屆四中全會提出，馬克思主義學習型政黨要將“具有世界眼光”作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。高培勇表示，這是中共適應新時期發(fā)展要求，提高執(zhí)政能力建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策，是務實之舉，也是明智之態(tài)，表明中共以更積極的姿態(tài)融入世界，與時俱進、與世俱進。
“如果說過去中國主要是從世界汲取營養(yǎng)、借鑒經(jīng)驗，那么，在今天，作為最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟體，中國更多的是站在全球的高度、用世界的眼光研判全球情勢，將國內(nèi)發(fā)展進一步納入國際大棋局加以考察。這既是全球化語境下中國自身發(fā)展的需要，亦體現(xiàn)了對國際社會有更多擔當?shù)拇髧L范�！备吲嘤抡f。
[責任編輯：吳怡]
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