公路收費(fèi)：“遲到的降費(fèi)”難解高收費(fèi)疑問(wèn)

　　公路收費(fèi)問(wèn)題一直備受詬病。從6月下旬起，交通部展開(kāi)收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理整治活動(dòng)。

　　公路收費(fèi)問(wèn)題何以成為難解的結(jié)？首都機(jī)場(chǎng)高速公路等三個(gè)案例，從根本上都指向一筆“糊涂賬”———缺乏公路建造成本、資金來(lái)源、公路性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)去向等信息的詳細(xì)披露。

　　而被透支的“公路收費(fèi)權(quán)”一旦停擺，將影響到地方財(cái)政狀況。

　　從7月1日起，首都機(jī)場(chǎng)高速公路的過(guò)路費(fèi)終于下調(diào)了5元，且被明示改為單向收費(fèi)�？稍诒本┦械囊恍┤舜蟠�表和專家看來(lái)，這是一場(chǎng)遲到的降費(fèi)。

　　首都機(jī)場(chǎng)高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。至2005年年底，已收費(fèi)32億元。在北京市批準(zhǔn)的剩余收費(fèi)期內(nèi)，還將收費(fèi)90億元。上述信息，是審計(jì)署2008年2月發(fā)布的審計(jì)公告中披露的。

　　投資11.65億元，卻要收費(fèi)100多億元。這是怎么回事？

　　疑問(wèn)一

　　收費(fèi)年限如何“變魔術(shù)”

　　多年來(lái)，不絕于耳的質(zhì)疑、審計(jì)部門的數(shù)據(jù)，都不曾解決這條公路的收費(fèi)問(wèn)題。此次能夠降費(fèi)，在一些分析人士看來(lái)，不僅與民間不滿有關(guān)，更與6月下旬交通部等5個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的一份通知相關(guān)。這份通知說(shuō)，將開(kāi)展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　首都機(jī)場(chǎng)高速公路1993年投入運(yùn)營(yíng)，最早的身份是“政府收費(fèi)還貸公路”。按照相關(guān)法規(guī)，政府還貸公路的收費(fèi)年限最多為20年�？捎捎谝幌盗胁粸槿酥�的股權(quán)變更，首都機(jī)場(chǎng)高速公路的身份變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)性公路”，收費(fèi)起始年不僅從頭再來(lái)，而且收費(fèi)年限一下變成了30年，要收到2027年。

　　加上之前按“政府收費(fèi)還貸公路”身份已經(jīng)收的4年，這條公路的收費(fèi)時(shí)間，比收費(fèi)期最長(zhǎng)的“經(jīng)營(yíng)性公路”還要長(zhǎng)。

　　2006年，北京市人大代表趙侖曾調(diào)查了北京市多條高速公路的收費(fèi)情況，發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性問(wèn)題：通過(guò)一系列變更，這些高速公路此前收費(fèi)的時(shí)間全部歸零，起始時(shí)間從頭再來(lái)，而且收費(fèi)年限也都延長(zhǎng)了。

　　在2007年的北京市人代會(huì)上，趙侖要求有關(guān)部門給出各條收費(fèi)公路具體的收費(fèi)情況。但相關(guān)部門都以“涉及商業(yè)機(jī)密”為由拒絕。

　　他只得到這樣的信息，當(dāng)時(shí)北京的9條收費(fèi)公路，沒(méi)有政府還貸路，都是經(jīng)營(yíng)性公路。它們分別由3家公司經(jīng)營(yíng)管理，除一條道路的收費(fèi)期為25年外，其余均為政府批準(zhǔn)的30年。

[責(zé)任編輯：吳怡]