我們絕不能僅把政務(wù)公開視為簡單的信息發(fā)布，而要看到它是讓權(quán)力在陽光下運行的切實保障，是人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的重要渠道，是突破諸多領(lǐng)域改革瓶頸的基礎(chǔ)性工程
盡管時有波折，甚至不無反復(fù)，但作為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，“公開透明”正在帶來積極變化。
面對輿論質(zhì)疑，中國紅十字會負責(zé)人表示“要把門打得開開的”，并推出捐贈信息發(fā)布平臺；“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故中，對信息公開的訴求，逐步讓事故呈現(xiàn)出完整面貌；作為“破冰之舉”，中央部委“三公”經(jīng)費公開大幕拉開……
有主動、有被動，有經(jīng)驗、有不足，但無論如何，公開透明正開啟著中國慈善新時代，成為政府處置突發(fā)事件的必修課，也讓更多部門開始學(xué)會在陽光下行政。這些變化與中辦國辦近日印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，讓我們更清晰地看到新一輪改革的時代場景：公開透明正在成為推進行政體制改革、加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防止腐敗的一個突破口。
從黨的領(lǐng)導(dǎo)體制規(guī)范化制度化，到政府機構(gòu)改革的不斷推進，從實行基層群眾自治，到實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”，從大力推進依法治國，到加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，在30多年改革開放的宏大歷史敘事中，政治體制改革始終是其中備受關(guān)注的重要篇章，也是執(zhí)政黨不斷推進的一個重點。這是我們把握中央對改革路徑“頂層設(shè)計”的一個視角，將政務(wù)公開作為體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革促進公開、以公開推動改革，進而找到政府治理與公民參與的銜接點，這既體現(xiàn)了時代變革的大趨勢，更可看出黨中央“不失時機”推進改革的決心和智慧。
公開透明是現(xiàn)代政治的重要目標(biāo)，也是中國改革攻堅中的重要一環(huán)。以政務(wù)公開的改革舉措和制度安排，一方面實施對權(quán)力的監(jiān)督制衡，一方面開拓公眾參與的有序途徑，進而遏制權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保障公眾知情、參與、表達、監(jiān)督的權(quán)利，由此實現(xiàn)社會主義政治制度的自我完善，這正是“積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革”的題中之義。因此，我們絕不能僅把政務(wù)公開視為簡單的信息發(fā)布，而要看到它是讓權(quán)力在陽光下運行的切實保障，是人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利的重要渠道，是突破諸多領(lǐng)域改革瓶頸的基礎(chǔ)性工程。
近年來，無論是浙江溫嶺預(yù)算公開、新疆阿勒泰干部財產(chǎn)申報、四川白廟“全裸賬本”等基層探索，還是制定《政府信息公開條例》、公開“三公”經(jīng)費等制度安排和宏觀部署，以公開透明促進各領(lǐng)域改革，已經(jīng)帶來了諸多令人欣喜的變化。比如政府職能的轉(zhuǎn)變、治理模式的革新、公民意識的提升、有序政治參與的擴大。這些變化推動了中國社會的發(fā)展進步，其意義還會在未來的實踐中逐步顯現(xiàn)。
“公開”是溝通信任的基礎(chǔ)，溝通信任則是民主政治的前提。廣州市財政局在網(wǎng)上公布預(yù)算時，點擊率猛增40倍，網(wǎng)站一度癱瘓。這種由公開政務(wù)帶來的公眾參與，是政府治理的寶貴資源。也許公開的過程伴隨著挑刺質(zhì)疑，甚至?xí)層嘘P(guān)部門出丑，但這并不意味著動蕩不穩(wěn)，卻標(biāo)志著公民熱情的喚起，政府公信力的奠基。各級執(zhí)政者不僅要迎接公開改革帶來的挑戰(zhàn)，更要看到它所帶來的機遇。只有充分領(lǐng)會中央的改革部署，認識到政務(wù)公開的深刻內(nèi)涵，以巨大的勇氣和自我調(diào)整能力適應(yīng)公開、學(xué)會公開，才能在時代變革的洪流中掌握主動，更好地凝聚起人民力量、推進改革大業(yè)。
[責(zé)任編輯：吳怡]
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