中國發(fā)表《中國的和平發(fā)展》白皮書(全文)

　　國務院新聞辦公室6日發(fā)表《中國的和平發(fā)展》白皮書。全文如下：

　　中國的和平發(fā)展

　　國務院新聞辦公室

　　2011年9月

　　目　錄

　　一、中國和平發(fā)展道路的開辟

　　二、中國和平發(fā)展的總體目標

　　三、中國和平發(fā)展的對外方針政策

　　四、中國和平發(fā)展是歷史的必然選擇

　　五、中國和平發(fā)展的世界意義

　　在世界的東方，中國這個擁有13億多人口的文明古國，正在現(xiàn)代化道路上闊步前行。世界對中國的關注集中起來就是，中國選擇了一條什么樣的發(fā)展道路，中國的發(fā)展對世界意味著什么？

　　中國多次向世界宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅持自己和平發(fā)展的同時，致力于維護世界和平，積極促進各國共同發(fā)展繁榮。在進入21世紀第二個十年和中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，中國再次向世界鄭重宣告，和平發(fā)展是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強國、為世界文明進步作出更大貢獻的戰(zhàn)略抉擇。中國將堅定不移沿著和平發(fā)展道路走下去。

　　一、中國和平發(fā)展道路的開辟

　　在5000多年文明發(fā)展歷程中，中國各族人民以自己的勤勞智慧，創(chuàng)造了璀璨的中華文明，締造了統(tǒng)一的多民族國家。中華文明具有獨特的延續(xù)性、包容性、開放性。在長期對外交往中，中華民族努力學習借鑒其他民族的長處，自強不息，為人類文明進步作出了重大貢獻。

　　19世紀中葉，西方列強用炮艦打開中國封閉的門戶，內(nèi)憂外患導致中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家積貧積弱、戰(zhàn)亂不已，民不聊生。在民族存亡的危急關頭，無數(shù)仁人志士前仆后繼，苦苦追尋變革救亡之路。1911年的辛亥革命，結束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度，激勵中國人民為爭取民族獨立和國家富強而斗爭。然而，這些探索和斗爭都未能改變中國半殖民地半封建的社會性質和中國人民的悲慘命運。中國共產(chǎn)黨肩負民族的期望，帶領中國人民進行了艱苦卓絕的奮斗，于1949年建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，開創(chuàng)了中國歷史新紀元。

　　新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，中國一直致力于探索符合本國國情和時代要求的社會主義現(xiàn)代化道路。雖然歷經(jīng)曲折，中國人民卻孜孜以求、與時俱進，不斷總結汲取本國及其他國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓，不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。通過艱苦努力，中國找到了一條符合自身國情的發(fā)展道路，這就是中國特色社會主義道路。

　　從更寬廣的世界歷史視野看，和平發(fā)展道路歸結起來就是：既通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護世界和平；在強調依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的同時，堅持對外開放，學習借鑒別國長處；順應經(jīng)濟全球化發(fā)展潮流，尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展；同國際社會一道努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學發(fā)展、自主發(fā)展、開放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。

　　——科學發(fā)展�？茖W發(fā)展就是尊重并遵循經(jīng)濟社會和自然發(fā)展規(guī)律，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。中國把科學發(fā)展觀作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持以人為本，始終尊重人權和人的價值，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。堅持統(tǒng)籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

　　——自主發(fā)展。中國這樣人口眾多的發(fā)展中大國歸根結底要靠自己的力量來發(fā)展。中國始終堅持獨立自主，把國家發(fā)展的基點和重心放在國內(nèi)，注重從本國國情出發(fā)，主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展，不把問題和矛盾轉嫁給別國。在經(jīng)濟全球化大背景下，中國只有堅持自主發(fā)展，才能更有效地參與國際分工，才能更好地同世界各國開展互利合作。

　　——開放發(fā)展。中國從自身發(fā)展經(jīng)驗中深刻認識到，不能關起門來搞建設。中國把改革開放作為一項基本國策，把對內(nèi)改革和對外開放結合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結合起來，把繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)同學習借鑒人類社會一切文明成果結合起來，把國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源結合起來，以開放的姿態(tài)融入世界，不斷拓展對外開放的廣度和深度，加強同世界各國交流合作，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。中國對外開放的大門絕不會關上，開放水平只會越來越高。

　　——和平發(fā)展。中華民族是愛好和平的民族，中國人民從近代以后遭受戰(zhàn)亂和貧窮的慘痛經(jīng)歷中，深感和平之珍貴、發(fā)展之迫切，深信只有和平才能實現(xiàn)人民安居樂業(yè)，只有發(fā)展才能實現(xiàn)人民豐衣足食，把為國家發(fā)展營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境作為對外工作的中心任務。同時，中國積極為世界和平與發(fā)展作出自己應有的貢獻，絕不搞侵略擴張，永遠不爭霸、不稱霸，始終是維護世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的堅定力量。

　　——合作發(fā)展。國際社會始終會存在競爭和矛盾。各國應該在良性競爭中取長補短，不斷尋找合作機會，擴大合作領域，拓展共同利益。中國堅持以合作謀和平、以合作促發(fā)展、以合作化爭端，同其他國家建立和發(fā)展不同形式的合作關系，致力于通過同各國不斷擴大互利合作，有效應對日益增多的全球性挑戰(zhàn)，協(xié)力解決關乎世界經(jīng)濟發(fā)展和人類生存進步的重大問題。

　　——共同發(fā)展。當今世界各國相互依存日益加深，只有實現(xiàn)世界各國共同發(fā)展，讓更多人分享發(fā)展成果，世界和平穩(wěn)定才有堅實基礎和有效保障，世界各國發(fā)展才可以持續(xù)。因此，中國堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持自身利益與人類共同利益的一致性，在追求自身發(fā)展的同時努力實現(xiàn)與他國發(fā)展的良性互動，促進世界各國共同發(fā)展。中國真誠期待同世界各國并肩攜手，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

　　沿著和平發(fā)展道路，中國經(jīng)歷了廣泛而深刻的變革，取得了顯著的發(fā)展成就，為世界繁榮穩(wěn)定作出了重大貢獻，與世界更加緊密地聯(lián)系在一起。

　　實現(xiàn)綜合國力大幅度提升。經(jīng)濟總量從1978年到2010年翻了四番多，達到5.88萬億美元，占世界的比重從1.8%增加到9.3%。中國現(xiàn)代化建設的物質基礎更加堅實，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會主義建設事業(yè)全面推進。人民生活實現(xiàn)從溫飽不足到總體小康的歷史跨越，人均國民總收入相當于世界平均水平的比例從2005年的24.9%提高到2010年的46.8%。實現(xiàn)從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大歷史轉折，形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，宏觀調控體系日臻完善。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展。

　　實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)，從引進外資到鼓勵中國企業(yè)對外投資，從敞開國門搞建設到加入世界貿(mào)易組織，中國參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作，對外開放水平不斷提高。進出口總額從1978年的206億美元增加到2010年的29740億美元。1979年至2010年，累計使用外商直接投資10483.8億美元。迄今同163個國家和地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，簽署10個自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，同129個國家簽署雙邊投資保護協(xié)定，同96個國家簽署避免雙重征稅協(xié)定，成為貿(mào)易和投資自由化便利化的積極實踐者。中國根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾逐步降低關稅，關稅總水平從加入世貿(mào)組織前的15.3%降到目前的9.8%，并取消了大多數(shù)非關稅措施。中國積極構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展、互利共贏的大國關系框架，促進形成機遇共享、共同發(fā)展的周邊合作局面，鞏固并加強了同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友誼和團結合作，與各國相互依存、利益交融日益加深，與世界各國交流合作更加廣泛。

　　為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展作出重要貢獻。2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國年均進口近7500億美元商品，相當于為相關國家和地區(qū)創(chuàng)造了1400多萬個就業(yè)崗位。過去10年，在華外商投資企業(yè)從中國累計匯出利潤2617億美元，年均增長30%。2000年至2010年，中國非金融類年度對外直接投資從不足10億美元增加到590億美元，有力促進了有關國家經(jīng)濟發(fā)展。2009年境外中資企業(yè)實現(xiàn)境外納稅106億美元，聘用當?shù)貑T工43.9萬人。中國近年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率均達到10%以上。在1997年亞洲金融危機引起周邊國家和地區(qū)貨幣大幅貶值情況下，中國保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻。2008年國際金融危機發(fā)生后，中國積極參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設，推動國際金融體系改革，參與各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，參與國際貿(mào)易融資計劃和金融合作，組織大型采購團赴海外采購，向陷入困境的國家伸出援手。中國認真落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標，成為全球唯一提前實現(xiàn)貧困人口減半國家，并根據(jù)自身能力積極開展對外援助。截至2009年底，中國累計向161個國家、30多個國際和區(qū)域組織提供了2563億元人民幣的援助，減免50個重債窮國和最不發(fā)達國家債務380筆，為發(fā)展中國家培訓人員12萬人次，累計派出2.1萬名援外醫(yī)療隊員和近1萬名援外教師。中國積極推動最不發(fā)達國家擴大對華出口，并已承諾對所有同中國建交的最不發(fā)達國家95%的輸華產(chǎn)品給予零關稅待遇。

　　為維護世界和平、應對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。中國是唯一公開承諾不首先使用核武器、不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的核國家。中國累計向聯(lián)合國30項維和行動派出各類人員約2.1萬人次，是派出維和人員最多的聯(lián)合國安理會常任理事國。中國積極參與反恐、防擴散領域國際合作，向遭受嚴重自然災害的國家提供人道主義援助并派出救援隊，為打擊海盜行為向亞丁灣、索馬里海域派遣海軍護航編隊。中國參加了100多個政府間國際組織，簽署300多個國際公約，成為國際體系的參與者、建設者和貢獻者。中國是最早制定并實施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，也是近年節(jié)能減排力度最大、新能源和可再生能源研發(fā)速度最快的國家之一。中國為應對國際和地區(qū)熱點問題發(fā)揮了建設性作用，在朝核問題、伊朗核問題等熱點問題上堅持勸和促談，推動形成朝核問題六方會談機制。中國同12個陸地鄰國解決了歷史遺留的邊界問題，堅持通過對話談判處理同鄰國領土和海洋權益爭端，以建設性姿態(tài)提出“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張，盡最大努力維護南海、東海及周邊和平穩(wěn)定。中國通過開展雙邊合作并參與區(qū)域次區(qū)域合作，致力于促進亞太地區(qū)共同發(fā)展繁榮。

　　新中國成立以來特別是改革開放30多年的發(fā)展歷程表明，中國是國際社會的重要成員，是推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展并努力作出貢獻的國家。

[責任編輯：吳怡]