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安監(jiān)總局通報河南義馬礦難:暴露災(zāi)害認(rèn)識嚴(yán)重不足

2011年11月11日 13:47:15  來源:中國新聞網(wǎng)
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  據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局日前在其官方網(wǎng)站通報了河南省義馬煤業(yè)集團千秋煤礦“11·3”重大沖擊地壓事故相關(guān)情況。通報指出,該事故暴露該礦對沖擊地壓災(zāi)害的嚴(yán)重性認(rèn)識不足,警惕性不高,治理和防范措施不到位,需要進一步完善和改進。

  2011年11月3日,河南省義馬煤業(yè)集團股份有限公司千秋煤礦發(fā)生一起重大沖擊地壓事故,造成10人死亡。該礦為國有重點煤礦、低瓦斯礦井,核定生產(chǎn)能力210萬噸/年。據(jù)查,該礦21221下巷掘進工作面發(fā)生沖擊地壓,巷道發(fā)生嚴(yán)重的擠壓垮冒,將正在該巷作業(yè)的礦工封堵或掩埋其中,造成重大傷亡。事故詳細(xì)原因正在進一步調(diào)查。

  該事故暴露出以下主要問題:一是該礦對沖擊地壓災(zāi)害的嚴(yán)重性認(rèn)識不足,警惕性不高,治理和防范措施不到位,需要進一步完善和改進。二是采掘布置不合理,在特厚煤層中采煤工作面布置過長,對采深已達(dá)800米、特厚堅硬頂板條件下地應(yīng)力和采動應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓災(zāi)害的不確定性因素認(rèn)識不足。三是事故工作面作業(yè)人員過多,當(dāng)班有2個掘進隊、1個防沖隊、1個開拓隊等4支隊伍在具有沖擊地壓災(zāi)害危險的巷道內(nèi)平行交叉作業(yè),作業(yè)人員多達(dá)75人。

  國務(wù)院安委會已對該事故的查處實行掛牌督辦,查處結(jié)果將及時向社會公布,并特別要求:

  ——堅決防范和遏制煤礦重特大事故。

  各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要針對當(dāng)前煤炭供求相對緊張、易發(fā)生事故的關(guān)鍵時期,進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層、深入現(xiàn)場,以更加務(wù)實的精神、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施,切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

  ——切實加強沖擊地壓防治工作。

  各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要提高對沖擊地壓災(zāi)害的認(rèn)識,切實加強防范和治理,堅持不安全不生產(chǎn)。存在沖擊地壓危險的煤礦開采煤層群時,要優(yōu)先選擇無沖擊地壓或弱沖擊地壓煤層作為保護層開采。

  開采保護層后,對未受保護的區(qū)域,必須采取煤層注水、超前松動爆破或打卸壓鉆孔等防治措施,并采取綜合預(yù)測預(yù)報的方法驗證采取防沖措施后的效果。開采有沖擊地壓的煤層時,要采用合理的開拓、采掘布置方式,盡可能減少采掘工作面作業(yè)人員。

  有關(guān)煤礦企業(yè)要加強與相關(guān)科研機構(gòu)的合作,加大安全投入,加強科技攻關(guān),提升煤礦沖擊地壓災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和治理防范的水平,并加強職工培訓(xùn),提高防沖應(yīng)急的意識和技能。未制定和落實有效防范沖擊地壓災(zāi)害措施的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。

  ——突出抓好煤礦隱患排查治理工作。

  各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要認(rèn)真組織開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,緊緊圍繞有效防范和堅決遏制重特大事故這一目標(biāo),堅持查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,全面深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患。

  對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即責(zé)令整改,并確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對存在重大隱患的煤礦,要立即停產(chǎn)整頓;對排查不認(rèn)真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,要依法嚴(yán)肅懲處。

  ——嚴(yán)肅認(rèn)真查處煤礦事故。

  事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)嚴(yán)肅查處煤礦事故,嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真分析事故發(fā)生的技術(shù)和管理原因,督促有關(guān)部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防微杜漸,認(rèn)真整改,采取有針對性的措施,嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生,切實加強和改進煤礦安全生產(chǎn)工作。

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[責(zé)任編輯:吳怡]