中國首次制定PM2.5空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 北京或提前實(shí)施

　　近期備受關(guān)注的PM2.5監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出爐。昨天，環(huán)保部公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見稿，將PM2.5(直徑小于等于2.5微米的顆粒物)納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，這是我國首次制定PM2.5的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　PM2.5有了國標(biāo)

　　2008年，環(huán)保部啟動(dòng)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作，歷經(jīng)三年20多次修改，2010年底編制組完成了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，并于近期形成二次征求意見稿，新標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)2016年全面實(shí)施。

　　修訂稿最大的調(diào)整在于，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)增設(shè)了PM2.5年均、日均濃度限值和臭氧8小時(shí)濃度限值，收緊PM10和二氧化氮濃度限值，調(diào)整了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類方案，將三類區(qū)(特定工業(yè)區(qū))并入二類區(qū)(居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū))，并提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性要求。

　　修訂稿規(guī)定，PM2.5年均濃度值為0.035毫克/立方米、24小時(shí)平均濃度值為0.075毫克/立方米，與世界衛(wèi)生組織過渡期第1階段目標(biāo)值相同。

　　新的標(biāo)準(zhǔn)從何而來？據(jù)環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修訂稿以最新的環(huán)境空氣質(zhì)量基準(zhǔn)研究成果為科學(xué)基礎(chǔ)，以保護(hù)公眾健康為最主要目標(biāo)，同時(shí)充分考慮我國環(huán)境空氣污染特征和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平，還考慮國家環(huán)境空氣質(zhì)量階段性管理目標(biāo)，并與現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)銜接。

　　7項(xiàng)污染指標(biāo)實(shí)時(shí)發(fā)布

　　公眾時(shí)常有這樣的疑惑，看起來灰蒙蒙的天兒，空氣質(zhì)量似乎不佳，可是空氣污染指數(shù)卻顯示達(dá)標(biāo)。公眾感受為何與空氣污染指數(shù)背離？環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人說，其實(shí)是PM2.5在作怪。

　　他分析，霧是相對(duì)濕度較高時(shí)發(fā)生的自然現(xiàn)象，而霾是一定天氣條件下大量極細(xì)微的干塵粒子等均勻地浮游在空中，使水平能見度小于10公里的空氣普遍混濁現(xiàn)象。我國區(qū)域性灰霾天氣日益嚴(yán)重，與人為排放的大氣顆粒物不斷增加，尤其是與PM2.5增加有關(guān)。為此，修訂稿增加PM2.5為基本監(jiān)控項(xiàng)目，同時(shí)收緊PM10和二氧化氮濃度限值，出發(fā)點(diǎn)就是針對(duì)當(dāng)前危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的突出環(huán)境問題，引導(dǎo)各級(jí)政府和社會(huì)各界積極開展大氣環(huán)境保護(hù)工作，防控灰霾等重點(diǎn)大氣污染問題。

　　除了PM2.5“搗亂”之外，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，公眾感覺數(shù)據(jù)“不準(zhǔn)”也與幾方面因素有關(guān)，目前納入空氣污染指數(shù)的評(píng)價(jià)因子偏少；空氣污染指數(shù)發(fā)布的周期是前一日12時(shí)到當(dāng)日12時(shí)，與自然日有區(qū)別；而且空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)一般采取24小時(shí)的周期評(píng)價(jià)結(jié)果，與某一時(shí)刻的感官存在一定差異；而對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，PM2.5是造成差異的重要原因之一。

　　為化解“感官與數(shù)據(jù)不一致”的誤會(huì)，昨天，環(huán)保部還公布了與意見稿配合使用的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》(三次征求意見稿)。新規(guī)定將環(huán)境空氣污染指數(shù)(API)改為環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)，與國際通行的名稱一致，評(píng)價(jià)因子增加了臭氧、一氧化碳和PM2.5，同時(shí)調(diào)整了指數(shù)分級(jí)分類表述方式，與對(duì)應(yīng)級(jí)別空氣狀況對(duì)人體健康影響的描述更匹配；空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)周期從原來的前一日12時(shí)到當(dāng)日12時(shí)修改為0時(shí)到24時(shí)，并規(guī)定實(shí)時(shí)發(fā)布二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳、PM2.5、臭氧小時(shí)濃度和臭氧8小時(shí)濃度。

　　上述負(fù)責(zé)人補(bǔ)充，評(píng)價(jià)內(nèi)容的增加，將使AQI與API評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生差異，在部分地區(qū)甚至?xí)�差異很大，這并不意味著客觀環(huán)境狀況的改變，而是評(píng)價(jià)方法改變所導(dǎo)致的。

[責(zé)任編輯：吳怡]