不痛不癢的“治療”將無改“三公消費”頑疾

　　近日深圳市龍崗區(qū)司法局借考察之名行公款旅游之實的網(wǎng)絡舉報在網(wǎng)上引起一片嘩然。對此，該局局長先還辯稱這是“考察中的私人旅游項目”。然而就在當天下午，龍崗區(qū)紀委通報稱變相旅游問題基本屬實，責令參與旅游的全體人員退回違規(guī)旅游費用，而局長本人則向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委作出了書面檢討。

　　盡管官方對于澄清輿論的速度很快，但是依然不能阻擋坊間的尖銳質(zhì)疑——僅是退錢、寫檢討的處分不痛不癢，那么遏制公款旅游讓人如何期待？不是說要對著某個人狠打，因為他個人也是蕓蕓官員中極其平凡的一個，也只是按照既有的官場規(guī)則在行事。區(qū)別只在于，別人都沒有東窗事發(fā)，過去了就過去了，揮霍了就揮霍了，而這位司法局局長卻被抓了個現(xiàn)行。但是，這一事件背后的真相卻是讓公眾極其心寒的，禁止公費旅游的文件年年有，年年屢禁不止；各種形式的監(jiān)督都名義上存在，卻實際上形同虛設。納稅人所繳的白花花銀子成就了一次又一次奢華浪漫的公款消費，刺激著人們眼球。無怪乎，坊間輿論對此異常憤怒。

　　考察儼然成為公款旅游的“遮羞布”，而且這塊布還極其襤褸與單薄，幾乎就讓人直視那破布下千瘡百孔的肌體。所以，正在干著同樣行當?shù)娜伺c部門、打算干這行當?shù)娜伺c部門，不要抱有絲毫的僥幸心理，尤其在對“三公消費”民怨沸騰的今天，在網(wǎng)絡傳播異常迅猛的時代，除非真沒有人去較這個真，一旦被人抓住一丁點痛腳，恐怕都不會輕易翻過這篇。反過頭來看，當初被曝光奢華公款旅游的當事人幾乎都以“免職”作為人生的注腳。

　　包括公款旅游在內(nèi)的“三公消費”之所以屢禁不止，說到底，原因恐怕只有一個——缺乏透明公開的財政制度，以及由此而產(chǎn)生的民眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的蒼白無力。對“三公”資金的監(jiān)管一直處在“真空狀態(tài)”，每年財政預算的錢最后怎么花，花在什么地方，名義上都有著各種監(jiān)管，但實際上卻基本沒人去管。民眾空有一腔監(jiān)管的熱情，卻沒有監(jiān)督的空間，財政預算看不懂，結(jié)算看不到。因此，基本上所有見諸報端的“三公消費”惡行，都來源于網(wǎng)絡各種爆料所提供的蛛絲馬跡，卻往往最終被官方證實其準確性，可謂是一打一個準。

　　事實上，我們不是不清楚對“三公消費”最有效的一劑猛藥是什么，只是遲遲都未能真正踏出這一步，財政公開總呈現(xiàn)出一步三回頭的扭捏之態(tài)。推進透明公開財政制度的落實，將財政每一分錢完全暴露于民眾的視線下，讓納稅人見證每一分錢都切實花在了刀刃上，同時，讓輿論監(jiān)督與輿論呼聲更多地參與其中，才能更有力地確保民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。除了建立透明公開的財政制度，更要建立相應的懲處機制。按照現(xiàn)行規(guī)定，官員借考察之名行公款旅游之實找不到太多具體的懲罰規(guī)定，所以也就出現(xiàn)了忽重忽輕的處罰結(jié)果，或者民意并不買賬，或者干脆先行“免職”冷藏，擇日又將改頭換面東山再起。可以這么說，拋開這些，那些無關(guān)痛癢的“治療”以及隔靴搔癢的“懲罰”都將無改“三公消費”的頑疾。

　　我國作為一個發(fā)展中國家，有許多民生問題還沒有得到解決，還沒有建立起廣泛的基本的社會保障體系，可我們的行政開支比例卻超過世界上任何一個發(fā)達國家。公開是腐敗的克星，只有堅決維護民主監(jiān)督的合法性和正當性，不斷擴大監(jiān)督的范圍和力度，保證民眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利，“三公消費”才有可能得到有效控制，我們的國家才會有持續(xù)發(fā)展的希望。

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