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全國政協(xié)委員施杰
運渣車超載是層層分包的惡性產(chǎn)物——從開發(fā)商到承包商到分包商甚至個體包工頭再到運渣車車主，最后到運渣車司機(jī)�！�
——全國政協(xié)委員施杰
“剛下飛機(jī)抵達(dá)北京，參加即將召開的全國兩會，今天的北京細(xì)雨蒙蒙，與往年來京參加兩會時陽光明媚艷陽高照相比略顯陰冷�！弊蛉障挛�4時許，全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所首席合伙人施杰發(fā)出本次抵京參加全國兩會的首條微博。
這次參會，施杰準(zhǔn)備了多份提案，主要關(guān)注交通。其中，他針對運渣車“超載、超速、闖紅燈”三大現(xiàn)象，撰寫提案《范運渣車的相關(guān)立法建議》。
感受深刻
運渣車成為“馬路殺手”
2月12日凌晨，一輛沒有懸掛號牌的運渣車在成都二環(huán)路新鴻路路口，撞上一輛摩托車，導(dǎo)致摩托車上兩男子身亡；1月13日，天府大道附近，兩輛運渣車先后惹禍，造成兩名電動車駕駛者身亡……肩負(fù)城市建設(shè)任務(wù)的運渣車，已成為不少人心頭的一種痛。
“近年來，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，運渣車行業(yè)也勃然興起。然而由于種種原因，運渣車正在成為除酒后駕駛之外的又一馬路殺手�！睂\渣車相關(guān)問題，全國政協(xié)委員施杰已經(jīng)撰寫了一份《關(guān)于規(guī)范運渣車的相關(guān)立法建議》提案，“已經(jīng)成稿，兩會期間將提交�！�
走訪發(fā)現(xiàn)
“每趟要超載二十噸”
施杰列舉了運渣車三大“罪狀”：超速、超載、闖紅燈�！斑\渣車司機(jī)也很辛苦，一般運渣車都是在夜晚大規(guī)模出動，通宵達(dá)旦地工作�！笔┙茉鴮孜贿\渣車司機(jī)展開過調(diào)研。通過走訪發(fā)現(xiàn)，“平均一輛車每趟要超載二十噸”�！昂艽笠环矫嬖蚴墙ㄔ袌龅睦骀湕l，層層盤剝，層層轉(zhuǎn)包。運渣車司機(jī)為了可憐的費用，節(jié)約每一腳剎車，來節(jié)約每一元錢�！彼f，運渣車司機(jī)為了降低油料消耗，一旦上路，一般不愿輕易剎車。“一旦緊急剎車，車廂中的載運物可能從車頂向前傾瀉�！�
此外，施杰認(rèn)為，運渣車司機(jī)一般“遇燈闖燈”，遇障礙就甩方向盤左右繞。“由于其本身超載導(dǎo)致車體不穩(wěn)，因此非常容易造成重特大交通事故。”
多次違規(guī)
納入危險駕駛罪
為此，施杰提案提出，從行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三方面，來完善相關(guān)立法。
在刑事責(zé)任方面，他建議將運渣車駕駛員多次超載、超速、闖紅燈，情節(jié)嚴(yán)重的行為納入危險駕駛罪：“建議將運渣車駕駛員超載、超速、闖紅燈行為納入危險駕駛罪，并不是指一旦運渣車發(fā)生此類行為一概入罪，而是在同年度，同一運渣車司機(jī)因超載、超速或闖紅燈受到行政處罰超過一定次數(shù)的，則納入危險駕駛罪進(jìn)行處理，而對于具體的造成人身或財產(chǎn)損失情況則作為量刑情節(jié)予以考慮。”
新聞人物
作為2008年孫偉銘醉駕案二審辯護(hù)律師，近年來，施杰的提案更多地關(guān)注交通。2010年全國政協(xié)會議上，他曾遞交一份《關(guān)于增加危險駕駛罪》的提案，建議對飆車、醉酒駕駛等危險駕駛行為定罪量刑，推動了“醉駕入刑”，并因“醉駕入刑”入選CCTV2011年度十大法治人物。
