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繼2010年首屆華盛頓核安全峰會(huì)后，53個(gè)國家和4個(gè)國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人或代表將于本月26日至27日齊聚韓國首都首爾，圍繞防范核恐怖主義活動(dòng)、確保核材料與核設(shè)施安全、打擊核材料走私等問題進(jìn)行深入討論。
分析人士認(rèn)為，首爾核安全峰會(huì)將致力于各國進(jìn)一步落實(shí)華盛頓峰會(huì)承諾，并在此基礎(chǔ)上制定加強(qiáng)核安全的具體目標(biāo)，以及繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作計(jì)劃得以落實(shí)。此外，受日本福島核事故影響，峰會(huì)或還將討論核能安全問題。
聚焦核反恐
聯(lián)合國2005年通過的《制止核恐怖行為國際公約》將核恐怖行為歸為3類：一是以危害人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境為目的，擁有放射性物質(zhì)或核裝置；二是出于同樣目的，使用放射性物質(zhì)、核裝置或破壞核設(shè)施；三是為達(dá)到這些目的，威脅使用或企圖擁有放射性物質(zhì)和核裝置。
盡管與使用常規(guī)武器的恐怖主義相比，核恐怖主義發(fā)生的概率較小，但造成的危害卻會(huì)更大。當(dāng)前，國際安全形勢(shì)復(fù)雜多變，恐怖分子和跨國犯罪組織非法獲取、販運(yùn)核材料，制造核恐怖事件的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，其破壞核設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。
1993年至2011年，國際原子能機(jī)構(gòu)成員通報(bào)的有關(guān)核材料和其他放射性材料丟失或遭偷盜、非法獲取的事件達(dá)2100余起。這都為世界核安全敲響了警鐘。
過去數(shù)年來，國際社會(huì)從未停止加強(qiáng)核安全、打擊核恐怖主義的努力，先后達(dá)成了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案、《制止核恐怖行為國際公約》等相關(guān)法律文件。目前，已經(jīng)有100多個(gè)國家簽署了聯(lián)合國《制止核恐怖行為國際公約》。
2010年4月，來自47個(gè)國家和一些國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人在首屆核安全峰會(huì)上簽署《華盛頓核安全峰會(huì)公報(bào)》以及《華盛頓核安全峰會(huì)工作計(jì)劃》，對(duì)各國確保核安全，以及在國際組織框架內(nèi)加強(qiáng)合作做出了明確規(guī)定。
盡管如此，全球目前仍有大量核材料的安全無法得到有效保障，防范措施與潛在風(fēng)險(xiǎn)尚存諸多漏洞。在這一背景下，首爾核安全峰會(huì)將呼吁更多國家達(dá)成共識(shí)，以杜絕核材料被恐怖分子盜用。此外，峰會(huì)還將敦促與會(huì)各國采取切實(shí)有效措施，為確保核安全的階段性成果制定時(shí)間表。
