上合組織北京峰會(huì)今召開 專家駁“東方北約”說

　　今明兩日，上海合作組織成員國元首理事第十二次會(huì)議在北京舉行。本屆峰會(huì)召開之際，上合組織是否擴(kuò)員問題和發(fā)展方向也被外界持續(xù)討論。專家分析，上合組織的擴(kuò)員要有一個(gè)漸進(jìn)的過程，而把上合組織稱為“東方北約”則是冷戰(zhàn)思維在作祟。

　　擴(kuò)員話題再引關(guān)注 “上合組織有自己的門檻”

　　成立于2001年的上海合作組織，如今已經(jīng)迎來了自身發(fā)展的第二個(gè)十年，隨著上合組織國際影響力和吸引力的增強(qiáng)，包括伊朗、巴基斯坦、印度在內(nèi)的一些國家已經(jīng)明確表達(dá)了加入該組織或與之開展對(duì)話合作的意愿。

　　就上合組織的發(fā)展來看，自其成立以來，除6名成員國一直維持不變之外，它先后吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度4個(gè)觀察員國和白俄羅斯、斯里蘭卡2個(gè)對(duì)話伙伴國。而根據(jù)中國外交部此前透露，本次北京峰會(huì)還將審議阿富汗申請(qǐng)上海合作組織觀察員地位、土耳其申請(qǐng)上海合作組織對(duì)話伙伴地位問題。

　　近兩年，上合成員國國家元首也先后批準(zhǔn)了《上海合作組織接收新成員條例》、《關(guān)于申請(qǐng)國加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄范本》等文件，為組織擴(kuò)員法律基礎(chǔ)進(jìn)行完善。但是對(duì)于擴(kuò)大正式成員的問題，上合組織內(nèi)部一直持審慎態(tài)度。中國外交部副部長(zhǎng)程國平此前也表示，上合組織的宗旨是開放性的，歡迎有關(guān)國家加入，但是在擴(kuò)員問題上不應(yīng)人為地設(shè)置時(shí)間表。

　　“上合組織擴(kuò)員不能是無限的、沒有條件的擴(kuò)大，它有自己門檻”。中國國際問題研究所上海合作組織研究部主任陳玉榮認(rèn)為，現(xiàn)在一些國家有意加入上合組織，但是目前來看，條件還不夠成熟，上合組織應(yīng)該循序漸進(jìn)的去吸收成員、觀察員和對(duì)話伙伴。

　　陳玉榮分析，上合組織的擴(kuò)員應(yīng)該以提升組織影響，促進(jìn)組織發(fā)展為前提，而不能因?yàn)閿U(kuò)員，而把一些復(fù)雜的地區(qū)問題帶到上合組織內(nèi)來。

　　分析認(rèn)為，盡管吸納新成員將進(jìn)一步拓展上合組織的地理空間，進(jìn)而加強(qiáng)其國際地位和影響力，但是，在沒有足夠能力消化因擴(kuò)員帶來的沖擊前，上合組織更明智的選擇應(yīng)該是修煉自身。

　　專家駁“東方北約”說法：西方用冷戰(zhàn)思維誤讀上合

　　在上合組織北京峰會(huì)召開之際，上海合作組織成員國軍隊(duì)將于6月8日至14日在塔吉克斯坦舉行“和平使命－2012”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，這已經(jīng)上合組織框架內(nèi)舉行的第9次反恐軍演。而在此次軍演前一天，上合組織成員國軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)會(huì)議將在塔吉克斯坦胡占德市舉行。

　　然而，上合組織不斷深化的防務(wù)合作以及組織不斷擴(kuò)大的國際影響，卻遭到了一些西方媒體的質(zhì)疑，有媒體稱上合組織將發(fā)展成由中俄主導(dǎo)下的反西方同盟，甚至有評(píng)論稱上合組織可能發(fā)展成為“東方北約”。

　　對(duì)此，陳玉榮認(rèn)為，北約是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，是一個(gè)軍事集團(tuán)組織，上海合作組織和它存在本質(zhì)的差異。

　　陳玉榮分析：“上合組織是一個(gè)區(qū)域性結(jié)伴而不結(jié)盟的國際組織，發(fā)展11年來，在維護(hù)中亞地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用，上合組織框架內(nèi)的軍事安全合作，是以維護(hù)地區(qū)安全應(yīng)對(duì)危機(jī)為目的。”

　　對(duì)于西方就上合組織發(fā)展意圖的種種質(zhì)疑，陳玉榮分析，西方認(rèn)為上合組織對(duì)抗西方，這本身就說明他們?cè)趲е鴳T性的冷戰(zhàn)思維看待上合組織，所以在接受上和判斷上存有誤區(qū)。

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