今年8月2日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿介紹關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》的有關(guān)情況。
10月中旬，中國紅十字會(huì)總會(huì)公開選拔干部，拉開醞釀一年多的改革序幕。
中國紅十字會(huì)作為國家發(fā)改委社會(huì)領(lǐng)域綜合改革唯一試點(diǎn)的社會(huì)組織，其改革格外受到矚目。
社會(huì)組織改革也是轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府的措施之一，改革意義重大。
中國紅十字會(huì)作為副部級(jí)單位，列為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，它的改革“試水”也將對(duì)其他類似組織起到借鑒作用。
10月中旬，中國紅十字會(huì)總會(huì)第二次向社會(huì)公開選拔部分領(lǐng)導(dǎo)干部。
與第一次公選的4位中層干部相比，這次職位數(shù)量共12個(gè)，范圍也更廣，包括總會(huì)的部長、處長等核心崗位，還包括多個(gè)直屬單位的高級(jí)管理人員。
其中，“組織宣傳部部長”一崗，備受關(guān)注。不僅是部門正職，而且主管公共關(guān)系和紅十字品牌管理。這個(gè)職位對(duì)飽受“郭美美”網(wǎng)絡(luò)事件影響的紅十字會(huì)來說，尤為重要。
這次人事公選，是紅十字會(huì)9月末公布六大改革方面的其中一個(gè)，人力資源改革。
在持續(xù)一年的紅十字會(huì)改革的爭議中，“去行政化”是輿論最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這次對(duì)外招聘，也是紅總會(huì)破除行政編制限制，增加實(shí)干人才的一個(gè)舉措。
輿論倒逼
郭美美事件，引發(fā)中國慈善公益領(lǐng)域的信任危機(jī)；同時(shí)揭開中國慈善公益體制中“行政化”和“政府主導(dǎo)”的積弊
去年6月，“郭美美炫富事件”將中國紅十字會(huì)拉向輿論漩渦。
“毫無公信力”、“勸捐積極但善款從不公開透明”……短短一個(gè)月時(shí)間，這些公眾的質(zhì)疑從紅十字會(huì)蔓延到所有官辦慈善機(jī)構(gòu)，引發(fā)整個(gè)中國慈善公益領(lǐng)域的信任危機(jī)。
今年10月中旬，中國慈善總會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人回顧當(dāng)時(shí)的危機(jī)時(shí)說，受到個(gè)別輿論引導(dǎo)，部分社會(huì)公眾的捐贈(zèng)熱情一度下降，影響了慈善組織的募捐工作。
據(jù)民政部中民慈善捐助信息中心數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年6至8月，全國慈善組織共接收捐贈(zèng)8.4億元，與同年3至5月的62.6億元相比，降幅達(dá)86.6％。
另外，2011年，全國紅十字會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)28.67億元，與2010年該系統(tǒng)接收67.29億元社會(huì)捐贈(zèng)相比，降幅近6成（57%）。
去年10月10日，國家人口計(jì)生委原副主任趙白鴿，當(dāng)選中國紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長。她一上任就表示，紅會(huì)改革，增加透明度，重塑形象。
“輿論倒逼”，是社會(huì)各界對(duì)紅十字會(huì)改革的直觀感受。
同時(shí)，在很多學(xué)者和政策界人士看來，“郭美美事件”揭開了中國慈善公益體制中“行政化”和“政府主導(dǎo)”的積弊。
中國紅十字會(huì)總會(huì)擁有副部級(jí)行政級(jí)別，列為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位。
與之相應(yīng)，遍布全國省、市、縣的各級(jí)紅十字會(huì)，均被納入行政或事業(yè)編制，接受全額財(cái)政撥款，負(fù)責(zé)人多由同級(jí)政府任命，在編工作人員享受公務(wù)員待遇，參公管理。
紅會(huì)內(nèi)部人士稱，多年來，“參公管理”確實(shí)造成紅會(huì)系統(tǒng)的“官僚化”傾向，組織缺乏活力，應(yīng)急救護(hù)、人道救助等核心業(yè)務(wù)，存在壓力和動(dòng)力不足問題。
中國社科院社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)說，“郭美美事件”讓人們更加明白，慈善的體制和機(jī)制必須變革，不變革無路可走。
今年北京7·21特大暴雨，紅十字會(huì)再次接受公眾的檢驗(yàn)。
然而，募捐仍不順利。
北京一家企業(yè)號(hào)召員工向紅十字會(huì)捐款，兩天時(shí)間，只有幾人捐款。盡管捐款絕對(duì)總額超過千萬，但是絕大多數(shù)捐款來自機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型國有企業(yè)，以及其他省市的紅十字會(huì)。
對(duì)于7·21暴雨募捐，網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)“捐你妹”這樣的調(diào)侃。
“捐你妹”，體現(xiàn)出公眾對(duì)整個(gè)“官辦”慈善的信任崩塌。作為“官辦慈善”的代表，中國紅十字會(huì)如何重拾公眾信任，成為改革路上最緊迫的任務(wù)。
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