索賄受賄違法辦事致國家損失7個億
三亞市海棠灣管委會原主任被判死刑緩期兩年執(zhí)行
海南省三亞海棠灣被定位為“國家海岸”國際休閑度假區(qū)后,各項開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)行得如火如荼。但是,在2011年6月,海棠灣被曝出征地拆遷補(bǔ)償系列腐敗窩案。
《法制日報》了解到,海棠灣案件自去年6月立案偵查以來,已發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法犯罪人員104人,其中歸案76人,法院依法判決12人。
不久前,中共海南省紀(jì)委書記馬勇霞首次公開披露了三亞海棠灣管委會原主任、鎮(zhèn)長(正處級)李驥受賄索賄,導(dǎo)致國家損失約7億元人民幣的情況。
近日,法院以受賄罪,對其判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)�？垩旱�211萬元贓款予以沒收,上繳國庫。
搶建謀利
利用征地補(bǔ)償受賄數(shù)百萬
三亞海棠灣開發(fā)區(qū)定位為“國家海岸”,征地面積大、補(bǔ)償金額高、開發(fā)時間長,這些在海南都是空前的。為快速完成征地拆遷補(bǔ)償工作,2008年8月,時年40歲的在職研究生李驥被任命為海棠灣管委會主任、海棠灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(正處級),專門負(fù)責(zé)審批轉(zhuǎn)付征地補(bǔ)償款。
2009年年底,養(yǎng)殖戶董國民、黃召練、林進(jìn)付(李驥的姐夫)等6人開始在三亞市海棠灣鎮(zhèn)鐵爐村,不惜花費百萬元非法搶建石斑魚池,圖謀獲取國家征地賠償款。2010年年初,海棠灣鎮(zhèn)對環(huán)湖路征地項目陸續(xù)開始補(bǔ)償,主要是針對鮑魚池、石斑魚池、蝦塘等養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償,董國民等人非法搶建的石斑魚池也混入補(bǔ)償之列,補(bǔ)償金額2390余萬元。
為盡早拿到這筆補(bǔ)償款,2011年年初,董國民多次到海棠灣管委會找到李驥請求關(guān)照,后來李驥在審核時給予簽字同意。當(dāng)董國民等拿到這筆2300余萬元的補(bǔ)償款后,想到補(bǔ)償翻了二十多倍,為感謝李驥,于是在請其吃飯時送了100萬元。
2011年5月中旬,三亞市紀(jì)委到海棠灣調(diào)查鮑魚池補(bǔ)償存在的相關(guān)問題,李驥擔(dān)心收受100萬元的事情暴露,便把這100萬元的銀行卡退回,但遭到婉拒。后來,李驥把錢讓行賄人交由其姐夫林進(jìn)付保管。
2010年年初,海棠灣會展中心項目啟動征地工作,正巧葉漢春的哈密瓜種植場地在征用范圍之內(nèi)。有一天,葉漢春來到李驥辦公室,請他在征地賠償工作中關(guān)照,并承諾事成之后必定重謝。2011年年初,葉漢春的哈密瓜種植場地面附屬賠償有關(guān)材料上會以后,征地組把她的賠付單報送給李驥,李驥很快簽字同意。
2011年3月中旬,葉漢春說了一句“李主任大恩不言謝”后,便將兩個裝有190萬元的旅行包交給李驥。
張口索要
幫朋友謀補(bǔ)償索要150萬元
據(jù)辦案檢察官介紹,李驥在接受訊問時還交代,其朋友的蝦池被征用后,求他盡快審批支付補(bǔ)償款時,他先后3次向朋友陳兩安索要150萬元。
2010年5月,征地組人員分別到陳兩安的青蛙養(yǎng)殖場和鮑魚池,對他的養(yǎng)殖場進(jìn)行丈量清點。經(jīng)過兩次的丈量清點,全部工作完成。同年11月,海棠灣鎮(zhèn)政府開會討論同意對陳兩安的養(yǎng)殖場進(jìn)行補(bǔ)償。為了盡快拿到征地補(bǔ)償款,陳兩安多次找李驥尋求關(guān)照。
2010年12月初,征地組工作人員打電話通知陳兩安,說他的補(bǔ)償表已經(jīng)制定出來了,讓陳兩安去核對。經(jīng)過核對,陳兩安在拆遷補(bǔ)償表上簽名確認(rèn)。隨后,陳兩安聯(lián)系李驥說:“我的補(bǔ)償表都已經(jīng)做好了,你要盡快幫我簽字�！崩铙K說:“只要工作人員把材料報過來,我會及時簽字的�！�12月下旬,經(jīng)過李驥的審核批準(zhǔn),陳兩安順利拿到了兩筆共3100多萬元的征地補(bǔ)償款。
拿到補(bǔ)償款后不久,在2010年12月下旬的一天,陳兩安約李驥喝茶,準(zhǔn)備送30萬元表示感謝。李驥嫌少,張口索要100萬元。陳兩安聽后,猶豫良久,次日還是給李驥送去了100萬元。
幾天后,李驥再次向陳兩安索要20萬元得逞。令陳兩安困惑的是,2011年5月下旬的一個晚上,李驥約陳兩安去他家喝茶,臨走時,李驥用袋子裝了100萬元讓陳兩安先拿回去。
陳兩安見李驥情緒不好,就沒拒絕。兩天后,李驥對陳兩安說:“如果你手上有錢,明天拿120萬元給我�！标悆砂伯�(dāng)時想,他剛給我100萬元,才過兩三天又要120萬元,比原來多出20萬元,陳兩安想不通是怎么回事。不過,陳兩安不想因為錢的事情得罪李驥,很快就湊夠了120萬元,用兩個袋子分裝好送給李驥。
檢方偵查發(fā)現(xiàn),李驥之所以退給陳兩安100萬元,是怕事情敗露,以掩人耳目。幾天后見沒有出事,便膽大妄為地向陳兩安索要120萬元,加上先前要的30萬元,共150萬元,全部給李驥在陵水縣的堂姐李育娟做根雕生意。
為圖回報
推薦工程打自己小算盤
2008年上半年,三亞市為迎接在亞龍灣舉行的大型活動,準(zhǔn)備在亞龍灣出口路進(jìn)行環(huán)境整治和綠化。李驥極力推薦其朋友、三皇建設(shè)工程有限公司的蔣為軍承建該工程,此工程造價大約1300余萬元。
李驥為蔣為軍推薦工程,實際是打著自己的小算盤。2009年,李驥看中安羅村承包戶張梓宏的450畝土地,想買下來做果園,談好價格500萬元。此時,李驥很快想到亞龍灣出口路環(huán)境整治和綠化工程上對蔣為軍的幫助,便指使蔣為軍及外甥林清平出面,與張梓宏商議買下了這塊地。除李驥支付部分購地款外,要求蔣為軍出260萬元幫助他買下這塊地。隨后,蔣為軍分兩次轉(zhuǎn)給張梓宏260萬元。
2009年上半年,福建泉州籍包工頭莊振清承建了海棠灣鎮(zhèn)征地拆遷周轉(zhuǎn)房工程。在工程建設(shè)過程中,因村民阻撓無法順利施工。無奈之下,莊振清找到李驥出面做工作,事態(tài)得以平息后,工程才順利進(jìn)展。莊振清為感謝李驥在平息事態(tài)及工程款審批上的幫助,2010年春節(jié)期間到李驥家中送去100萬元。
2011年年初,莊振清請李驥幫忙協(xié)調(diào)在周轉(zhuǎn)房建設(shè)中發(fā)生打砸搶造成損失的賠償。李驥催促相關(guān)部門及時予以賠償,莊振清送給李驥70萬元。2011年5月中旬,莊振清聽說李驥將調(diào)離海棠灣后,為了感謝李驥在工程上的幫助,又送給李驥30萬元。
2007年以來,三亞華韻園林裝飾工程有限公司法定代表人周少華,通過李驥幫忙運作先后承建了海棠灣鎮(zhèn)沙姜園公墓、龍樓嶺公墓、牙龍嶺公墓等工程。在工程建設(shè)過程中,為感謝李驥在工程的承攬、征地、建設(shè)、賠償、撥付工程款等事情上的幫助,周少華分3次送給李驥各100萬元,共計300萬元。
案發(fā)后查明,3個公墓工程中標(biāo)價共計1.4億元,迄今3個公墓工程沒有一個完工。
心神不寧
聞聽紀(jì)委調(diào)查四處退錢
2010年春節(jié)期間,海棠灣鎮(zhèn)石斑魚養(yǎng)殖戶林陳瑜為順利拿到補(bǔ)償款,與海棠灣鎮(zhèn)制表室主任馮某到李驥老家拜年時,林陳瑜請李驥在他的石斑魚養(yǎng)殖場征用補(bǔ)償?shù)氖律隙噘M心關(guān)照,借機(jī)送給李驥20萬元。2010年下半年,林陳瑜請求李驥幫忙提高其鮑魚養(yǎng)殖場補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),再次送給其20萬元。2011年春節(jié)期間,林陳瑜想請李驥關(guān)照其拆遷補(bǔ)償獎勵的事,又送給其10萬元。
2011年6月,李驥聽說紀(jì)檢部門調(diào)查海棠灣鮑魚池補(bǔ)償?shù)膯栴}后,一連幾天都心神不寧,害怕其收受林陳瑜50萬元的事情敗露。為防意外,李驥備齊50萬元交給他的好友梁某,讓梁某將50萬元退給林陳瑜。梁某因找不到林陳瑜,便將50萬元交給林陳瑜的朋友張某,反復(fù)叮囑張某將錢退給林陳瑜。后來,梁某、張某兩人被三亞市紀(jì)委找去談話后,將這50萬元上交給三亞市紀(jì)委。
2010年期間,海棠灣鎮(zhèn)環(huán)湖路開發(fā)項目征用到楊時權(quán)等人的石斑魚養(yǎng)殖場,補(bǔ)償金額達(dá)3000余萬元。楊時權(quán)為盡快得到補(bǔ)償,與合伙人王書謙、楊進(jìn)商量去找李驥打點關(guān)系,請求李驥幫忙,并許諾事成之后一定重謝。李驥滿口答應(yīng),很快在王書謙等的補(bǔ)償材料上予以審批。
2011年5月間,楊時權(quán)為了感謝李驥幫忙,拿了80萬元現(xiàn)金送給李驥。在聽到市紀(jì)委調(diào)查海棠灣鮑魚池補(bǔ)償存在的問題后,怕東窗事發(fā),李驥便將80萬元退給楊時權(quán)。
千萬巨貪
揮金如土花錢無所顧忌
辦案檢察官在提審李驥時,他交代,收受的這1440萬元中有230萬元因害怕事情敗露退給行賄人,蔣為軍出資的260萬元用于投資買地種果園,有150萬元交給其堂姐李育娟搞根雕生意,剩下的790萬元陸陸續(xù)續(xù)支出花完了。其中,給北京一個據(jù)說是高干子弟的女孩李珊150萬元,想讓她幫忙跑關(guān)系；給文昌市一名20多歲的女性朋友50萬元,其余的錢在打牌、人情往來等方面花了。
在李驥案庭審時,聽到檢察機(jī)關(guān)指控李驥先后10次受賄1440萬元的犯罪事實,旁聽群眾聽無不感到震驚—— 一個有著研究生學(xué)歷的海棠灣管委會主任、鎮(zhèn)長,卻是一個千萬元巨貪。
《法制日報》記者了解到,海棠灣案件目前已經(jīng)立案職務(wù)犯罪案件28件,涉案31人,其中涉案金額百萬元以上12人,處級以上干部3人,追回贓款2800多萬元。
■鏈接 江蘇建設(shè)局副局長受賄64萬獲刑
本報訊 記者丁國鋒 見習(xí)記者馬超 通訊員李健 江蘇省東海縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長兼西雙湖開發(fā)分指揮部副指揮長喬春生,因犯受賄罪,近日被東�？h人民法院一審判處有期徒刑11年6個月,并處沒收財產(chǎn)3萬元。追繳違法所得人民幣19萬元,上繳國庫。
據(jù)查,被告人喬春生于2009年秋天至2012年春節(jié)期間,利用其擔(dān)任東海縣西雙湖開發(fā)分指揮部副指揮長的職務(wù)之便,為他人謀取利益,先后收受常州市某園林綠化有限公司、楊某、金某、王某、張某、文某、劉某賄賂的現(xiàn)金、購物卡和物品共計折合人民幣641528元。
□說“法” 權(quán)力必須施以相應(yīng)監(jiān)督和制約
不按規(guī)則辦事,便會衍生出各種潛規(guī)則和暗箱操作；如果對權(quán)力沒有制衡,不受約束的權(quán)力便會衍生出犯罪。僅依靠道德約束不了權(quán)力,因此,權(quán)力在行使的過程中,必須施以相應(yīng)的監(jiān)督和對權(quán)力的制衡,以確保權(quán)力在正常、廉潔、有序的軌道上運行。有效的權(quán)力制衡,可以預(yù)防因權(quán)力的過度集中而導(dǎo)致的腐敗以及社會不公,更有利于維護(hù)社會的公正與合理,因為程序正義永遠(yuǎn)比結(jié)果正義來的重要。
[ 責(zé)任編輯：芮益芳 ]
