民政部：15通電話只得到一句“領(lǐng)導(dǎo)不在”具偶然性

　　“民政工作涉及民生的方方面面，是為人民群眾干工作的，一言一行、一舉一動(dòng)都要看人民滿不滿意、高不高興，都要看能不能經(jīng)得起人民群眾的檢驗(yàn)和輿論的監(jiān)督”

　　民政部歡迎輿論監(jiān)督，將完善工作流程

　　具體的工作人員和接線員在工作上確有不當(dāng)之處，有怕面對(duì)記者、怕給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩的心態(tài)

　　1月9日，民政部一行來到本報(bào)，歡迎輿論監(jiān)督，就蘭考棄嬰火災(zāi)遇難事件后公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題接受了本報(bào)記者采訪。

　　民政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人王來柱表示：“每一個(gè)從事公共行政工作的人，都應(yīng)該在輿論的監(jiān)督下工作，只有這樣才能保持睿智和清醒。我們熱情歡迎輿論監(jiān)督，民政工作涉及民生的方方面面，是為人民群眾干工作的，一言一行、一舉一動(dòng)都要看人民滿不滿意、高不高興，都要看能不能經(jīng)得起人民群眾的檢驗(yàn)和輿論的監(jiān)督�！焙芏嗝裆�政策是靠輿論監(jiān)督推動(dòng)的，所以民政部對(duì)輿論監(jiān)督高度重視。

　　對(duì)于本報(bào)“15通電話只得到一句‘領(lǐng)導(dǎo)不在’”的報(bào)道內(nèi)容，他們認(rèn)為這樣的情況具有偶然性。當(dāng)天上午8：30，民政部先后召開部長辦公會(huì)和部黨組會(huì)，很多領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都在會(huì)上，研究蘭考事件相關(guān)的工作部署問題。具體的工作人員和接線員在工作上確有不當(dāng)之處，有怕面對(duì)記者、怕給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩的心態(tài)。

　　此事發(fā)生后，民政部將迅速改進(jìn)工作：一是完善媒體接待辦法，二是進(jìn)行崗位培訓(xùn)，三是要完善工作制度和流程，會(huì)把輿論監(jiān)督變成動(dòng)力，把工作做得更好。

　　民政部將推動(dòng)立法、制度更完備

　　化悲痛為力量，變壞事為機(jī)遇，推動(dòng)基層對(duì)孤兒收養(yǎng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)

　　蘭考“1·4”火災(zāi)事件發(fā)生后，民政部機(jī)關(guān)工作人員都很痛心。作為從事這方面工作的人，他們站在罹難孤兒的立場上，迅速研究對(duì)策，部署全面排查，彌補(bǔ)工作不足，全力推動(dòng)落實(shí)。

　　蘭考火災(zāi)事件暴露了孤兒救助體系存在漏洞。就民政部門而言，將從中吸取深刻教訓(xùn)，依法履行職責(zé)，主動(dòng)做好對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒的管理，全面提高孤兒收留養(yǎng)育能力。

　　近些年，國家建立了孤兒保障制度，對(duì)孤兒的養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復(fù)和成年后的就業(yè)、住房做了制度安排。從2011年起，國家每月向孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)。但我國兒童救助保護(hù)體系還不盡完善：有些法規(guī)需要修訂，如公民收養(yǎng)條件過高；相關(guān)法規(guī)宣傳普及不夠；孤兒、棄嬰的發(fā)現(xiàn)、報(bào)案、移送的網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全；多數(shù)縣（市、區(qū)）沒有專門的兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。

　　現(xiàn)在，民政部門將主要精力放在善后工作上，放在把工作做好、把制度完善好上。通過這件事情，大家達(dá)成共識(shí)，將推動(dòng)兒童福利法規(guī)的出臺(tái)，讓兒童受到法律更好的保護(hù)�！跋嘈盘m考‘1·4’火災(zāi)事件，可以讓我們化悲痛為力量，變壞事為機(jī)遇，推動(dòng)立法、制度的完備，推動(dòng)基層對(duì)這項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。”

　　全國登記在冊孤兒61.5萬名，分散和集中養(yǎng)育相結(jié)合，收養(yǎng)主體為政府、個(gè)人和社會(huì)組織，民政福利機(jī)構(gòu)兜底保障

　　目前，省級(jí)獨(dú)立兒童福利機(jī)構(gòu)9家，地級(jí)獨(dú)立兒童福利機(jī)構(gòu)333家，縣級(jí)獨(dú)立兒童福利機(jī)構(gòu)64家

　　民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有失去父母、查找不到生父母的未成年人（即“孤兒”）61．5萬名，這個(gè)數(shù)字是動(dòng)態(tài)的，每年都會(huì)增加，每年又有一批被收養(yǎng)的。這個(gè)數(shù)量主要是指民政部門發(fā)現(xiàn)和在民政系統(tǒng)登記的孤兒。

　　目前，我國對(duì)孤兒和棄嬰，采取分散與集中養(yǎng)育相結(jié)合的方式，民政部門福利機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)查找不到監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人無力撫養(yǎng)和未被收養(yǎng)的孤兒、棄嬰，發(fā)揮著兜底保障作用。

　　收養(yǎng)主體目前有政府、個(gè)人、社會(huì)組織。其中，民政部門兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒有10．9萬名，由親屬養(yǎng)育、其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)和一些個(gè)人、民間機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒有50多萬名。

　　目前，省一級(jí)有獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)9家，地一級(jí)有獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)333家，縣一級(jí)有獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)64家，800多家社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)立了兒童部。但多數(shù)縣（市、區(qū)）沒有專門的兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

　　需要說明的是，國內(nèi)外孤兒養(yǎng)育經(jīng)驗(yàn)表明，福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育不是最好的方式，近年來各地福利機(jī)構(gòu)探索家庭寄養(yǎng)方式，有利于孤兒回歸家庭、健康成長。