國土資源部給律師寄來的《國土資源部政府信息公開告知書》。記者潘之望攝
2月25日，北京律師黃樂平等三人致函國土資源部，申請公開全國地下水監(jiān)測詳情(詳見本報之前報道)。前天，三名律師收到書面回復(fù)，一并寄達的還有厚達400頁的水質(zhì)報表。專家分析時指出，報表呈現(xiàn)的總體水質(zhì)狀況可能與現(xiàn)實不符，我國目前使用的地下水質(zhì)量標準仍是20年前的，早已過時，建議重新制定相關(guān)標準。
公開
規(guī)定期限作出答復(fù)
申請信息公開的黃樂平、韓世春和葉明欣，為北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心的律師。
2月25日，三位律師通過電子郵件和EMS快遞，向國土資源部申請公開2011年全國200個城市地下水水質(zhì)監(jiān)測的各城市的具體結(jié)果。申請緣由是：早在2012年5月，國土資源部發(fā)布《2011年中國國土資源公報》，公布了2011年地下水監(jiān)測概況，但沒有詳細數(shù)據(jù)。
3月22日，黃樂平等三人尚未收到回復(fù)。三人“以為國土資源部不予回復(fù)”，遂委托北京義賢律師事務(wù)所發(fā)出律師函，懇請予以答復(fù)。律師函發(fā)出3天，三人收到信息公開告知書。
《告知書》落款時間為3月18日，落款為國土資源部政府信息公開工作辦公室(國土資源部辦公廳(代章))。
其內(nèi)容稱，2月27日收到申請，該部依法受理，根據(jù)《政府信息公開條例》作出答復(fù)。根據(jù)《政府信息公開條例》第二十四條，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。以此推算，國土資源部的回復(fù)是在15個工作日內(nèi)作出的。
對此，該申請項目的執(zhí)行人葉明欣認為，國土資源部的回應(yīng)很及時。
涉及八百個監(jiān)測點
與回函同時寄達的，還有厚達400多頁的資料，全稱為《2011年度國家級監(jiān)測點地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)報表》(以下簡稱《報表》)。該報表由國家級地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)采集項目組制作，完成于2012年5月。
《報表》前言介紹，該表是依據(jù)我國31個省級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站(院、中心)上報的2011年度國家級監(jiān)測點地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯編而成，監(jiān)測點主要分布在全國31個省(自治區(qū)、直轄市)的151市，其中，包含地級以上市139個，區(qū)、縣級市12個，共計800個監(jiān)測點，2萬余條檢測數(shù)據(jù)。
《公告書》解釋，2011年《國土資源公報》關(guān)于200個城市地下水水質(zhì)的表述，是該部根據(jù)800個國家級監(jiān)測點數(shù)據(jù)，通過與各省(區(qū)、市)國土資源部主管部門進行地下水監(jiān)測成果會商得出的。
檢測標準未予說明
《報表》統(tǒng)計表顯示，全國800個監(jiān)測點中，北京為26個，上海為14個。監(jiān)測點數(shù)量較多的，依次為安徽省66個，吉林省63個，山東省60個。監(jiān)測點數(shù)量最少的是山西省、江蘇省和新疆，均為5個。
昨天，記者查看各監(jiān)測點的地下水水質(zhì)報表，每張報表中的檢測指標共計36項，每個分析項目，對應(yīng)相應(yīng)的檢測結(jié)果，但每個數(shù)據(jù)是否超標，表格上未明確體現(xiàn)，需要查詢相關(guān)標準對照。
此外，每份報表并無水質(zhì)情況的綜合結(jié)果，因此，簡單翻看表格，并不能得出某個監(jiān)測點水質(zhì)的直觀結(jié)論。
對于這份報表，黃樂平等人同樣不能直接解讀。黃樂平說，專業(yè)數(shù)據(jù)顯得枯燥，普通人不易消化。因此，他們將邀請環(huán)保專家及研究人員參與解讀，分析這些數(shù)據(jù)可能呈現(xiàn)的地下水水質(zhì)污染問題。
“2011年《國土資源公報》關(guān)于200個城市地下水水質(zhì)的表述，只有一張紙。從400頁到一頁紙的結(jié)論，應(yīng)該有份說明。”黃樂平說，在分析完《報表》后，下一步，可能會申請公開相關(guān)數(shù)據(jù)的計算標準和詳細的分析報告。
同時，黃樂平也建議，希望國土資源部進一步在網(wǎng)站上公開《報表》資料，方便全國公眾查閱，以了解身邊地下水水質(zhì)的情況。
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