今日，新一屆中國政府履職滿一月。力推改革，狠抓反腐，打造“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，新一屆政府施政畫卷漸次鋪開。
著眼簡政放權(quán) 圍繞政府職能轉(zhuǎn)變頻發(fā)力
全國兩會(huì)期間，新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革啟幕。在3月17日的中外記者見面會(huì)上，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)坦言，機(jī)構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能更難。為此，他強(qiáng)調(diào)“要有壯士斷腕的決心”。
“改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開膀子�！眱蓵�(huì)結(jié)束次日，李克強(qiáng)即主持召開新一屆國務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。他在此間明確，把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國務(wù)院工作開局的關(guān)鍵，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。
3月20日，新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì)議召開，新一屆政府開始全面履責(zé)。繼首次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過明確時(shí)間表和任務(wù)書后，李克強(qiáng)在是次會(huì)議上對(duì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作做出落實(shí)和部署。他要求抓緊落實(shí)改革方案，保證改革中各項(xiàng)工作“無縫對(duì)接”，此外，各部門要自覺行動(dòng)，限期完成職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”。
經(jīng)此改革，國務(wù)院組成部門減至25個(gè)。隨后，組建的多個(gè)部門迅速調(diào)整到位，進(jìn)入角色。
分析稱，圍繞職能轉(zhuǎn)變，新一屆政府不斷發(fā)力，采取一系列扎扎實(shí)實(shí)的舉措，不僅給社會(huì)以信心，給人民以希望，更凸顯出加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的明確指向。
多領(lǐng)域改革漸次展開 冀釋制度紅利
除上述備受矚目的行政體制改革之外，其他多個(gè)領(lǐng)域改革也漸次展開。
分析認(rèn)為，新一屆政府之所以如此強(qiáng)調(diào)改革，與李克強(qiáng)本人的重視無不關(guān)系。中共十八大閉幕后第6天，李克強(qiáng)曾主持召開改革專題座談會(huì)，提出“改革是中國最大的紅利”，引發(fā)熱議。
在3月17日的中外記者見面會(huì)上，李克強(qiáng)多次談及改革。他指出，“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”，但“再深的水我們也得蹚，因?yàn)閯e無選擇，它關(guān)乎國家的命運(yùn)、民族的前途”。
隨后的時(shí)間里，“改革”二字在新一屆政府履職過程中頻頻出現(xiàn)。
李克強(qiáng)3月27日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)重要領(lǐng)域改革、財(cái)稅改革、金融改革、價(jià)格改革等方面均作出部署。
4月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)工作。分析認(rèn)為，這是新一屆政府以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)為先導(dǎo)拉開了新的農(nóng)業(yè)改革序幕。
4月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，并逐步在全國推行。會(huì)議指出，實(shí)行“營改增”是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”。
分析稱，中共十八大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層屢釋強(qiáng)烈改革信號(hào)。如何推進(jìn)深水區(qū)改革，突破既得利益阻礙，為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大動(dòng)力，伴隨著新總理和國務(wù)院一系列改革舉措的不斷推出，新一輪改革令人矚目。
給權(quán)力涂防腐劑戴“緊箍咒” 提速廉潔政府
“本屆政府內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。”3月17日，面對(duì)數(shù)百名中外記者，李克強(qiáng)“約法三章”，要求中央政府帶頭做起，一級(jí)做給一級(jí)看。
“己正，才能正人�！崩羁藦�(qiáng)在此間明確提出建設(shè)廉潔政府，他說，“既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿！?/p>
在新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì)議上部署今年工作時(shí)，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔政府，要求堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院向社會(huì)承諾的“約法三章”，勤儉過日子。他在此間還強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治政府。
3月26日，在國務(wù)院召開的第一次廉政工作會(huì)議上，李克強(qiáng)又一次強(qiáng)調(diào)打造廉潔政府，要求用制度管權(quán)、管錢、管人，給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。
是次會(huì)議上，李克強(qiáng)還提出反腐倡廉工作六大要求。專家認(rèn)為，其核心無外乎兩點(diǎn)——“放權(quán)”與“限權(quán)”。從“要做”到“如何做”，反腐工作正一步步推進(jìn)。
打鐵還須自身硬。分析認(rèn)為，隨著廉潔政府和法治政府建設(shè)的提速，新一屆政府將更好地取信于民、造福人民。
打造“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版” 為“中國夢”鋪路
“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”正在全國乃至全球范圍內(nèi)傳播并不斷引發(fā)熱議，這是李克強(qiáng)在3月17日的中外記者會(huì)上首次提出的。
3日后召開的新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì)議上，在部署今年工作時(shí)，李克強(qiáng)將這一戰(zhàn)略置于首位，稱將持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做到穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高增長質(zhì)量和效益，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。
3月25日同出席中國發(fā)展高層論壇2013年會(huì)的境外代表座談時(shí)，李克強(qiáng)再次談及，他說，要通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)層次，補(bǔ)足服務(wù)業(yè)等短板，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，打造“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。
此后3月27日至29日，在江蘇、上�？疾煺{(diào)研時(shí)，李克強(qiáng)首次詳細(xì)闡述打造“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的五大路徑。一要立足內(nèi)需，面向世界，深耕亞太；二要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；三要體現(xiàn)在就業(yè)和收入上，要重視服務(wù)業(yè)；第四，環(huán)境資源約束問題是躲不開的坎；第五，要靠制度創(chuàng)新釋放紅利，靠開放促改革。
4月12日，新一屆政府履職即將“滿月”之際，李克強(qiáng)在中南海主持召開專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，他在此間強(qiáng)調(diào)，把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢要增強(qiáng)預(yù)見性，要“站穩(wěn)腳跟”、著眼升級(jí)，打造“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，并依靠制度來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
分析認(rèn)為，打造“升級(jí)版”，是中國經(jīng)濟(jì)高速增長30多年后“百尺竿頭，更進(jìn)一步”的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要路徑。(完)
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